Постановление № 5-328/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 5-328/2024

№ 5-328/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2024 года г. Орехово-Зуево

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Капраренко А.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Автономной некоммерческой организации культурно-просветительского центра «Творческая усадьба Гуслица», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно административного протокола № 13 от 20.03.2024, «19» января 2024 года Постановлением Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 юридическое лицо - Автономная некоммерческая организация культурно-просветительский центр «Творческая усадьба Гуслица» было привлечено к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на тридцать суток. Согласно части 5 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ по истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших осванием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

«20» марта 2024 г. в «11» часов «00» мин. по результатам проверки в отношении Автономной некоммерческой организацией культурно-просветительский центр «Творческая усадьба Гуслица» по адресу: <адрес> (бывшая ткацкая фабрика) выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

При этом установлено Повторное совершение административного правонарушении, предусмотренное ч. 2.1 статьи 20.4 КоАП РФ, выраженное в необеспечении работоспособности источников противопожарного водоснабжения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, систем противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:

п/п

Выявленное нарушение

Ссылка на требование, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование

Примечание:комментарийповторностисовершенияадминистративногоправонарушения

1.

Объект защиты не в полном обеспечен системой пожарной сигнализации. Отсутствует в помещениях мастерских, в гостевых домах «Сфера»

ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.3;прил. 1,п.8,п.11 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой ; пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области N° 5-2/2024 от 19.01.2024

2.

Система пожарной сигнализации, смонтированная в части помещений хостела, не обеспечена автоматическим дублированием этих сигналов в ; подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

п. 7. ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

3.

Объект защиты не в полном объеме обеспечен системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа. Отсутствует в помещениях мастерских, в гостевых домах «Сфера»

ст. 83 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"п. 8; прил. 5, п.5 Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре"

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

4

Допущено проживание людей в производственном и складском зданиях

п. 130 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

5

Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федеоального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте.

п. 12 Правилпротивопожарного режима в РФ

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

6

Не обеспечены вторыми эвакуационными выходами 3-ий и мансардный этажи общежития (хостела)

ст. 89 Федеральный закон от 22.07.2008 N123-03 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасносгга" п, 4.2.9, 7.2.3 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" Свод правил от 19.03.2020 г. № СП 1.13130.2020

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

7

Между 1 -ым и 2-ым этажом (рядом с регистрацией) и 2-ым и 3-им этажами общежития (хостела) установлены криволинейные (винтовые) лестницы, ширина которых составляет менее 1,2 метра

ст. 89 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 4.3.6, п. 4.3.3 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" Свод правил от 19.03.2020 г. № СП 1.13130,2020

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

8

Деревянные конструкции складского здания не обработаны огнезащитным составом

ст. 85 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗСП 2.13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов зашиты" п. 5.4.5

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

9

Помещения общежития (хостела) не отделены от других функциональных частей объекта ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами.

ст. 88 Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п. 5.2.4 СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах зашиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

10

Помещения мастерских и «черного театра» не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции

ст. 85 Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07,2008 N 123-ФЗп. 7.2 СП 7.13130.2013 Отопление, вентиляция и кондиционирование

Постановление Судьи Орехово-Зуевского городского суда Московской области № 5-2/2024 от 19.01.2024

В соответствии с п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» объект защиты Автономная некоммерческая организация культурно-просветительский центр «Творческая усадьба Гуслица» отнесено к «Чрезвычайно высокой категории риска».

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности свидетельствует о нарушении требований пожарной безопасности. Под требованиями пожарной безопасности в свою очередь понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

В соответствии со ст. 5 и 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, в том числе в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах.

Повторное совершение административного нарушения, выраженного в бездействии - неисполнении требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты - Автономная некоммерческая организация культурно-просветительский центр «Творческая усадьба Гуслица».

В судебное заседание представитель автономной некоммерческой организации Культурно-просветительский центр «Творческая усадьба Гуслица» не явился, извещен надлежащим образом (повестка вручена 14.05.2024), ходатайств не заявлено.

Исследовав материалы дела:

- протокол № 13 об административном правонарушении требований в области пожарной безопасности от 20.03.2024,

- постановление от 19.01.2024 о привлечении к административной ответственности автономной некоммерческой организации Культурно-просветительский центр «Творческая усадьба Гуслица» по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания сроком на 30 суток,

- выпиской из ЕГРЮЛ,

- выпиской из ЕГРН,

- договором безвозмездного пользования недвижимым имуществом № 5 от 05.06.2019,

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 названного Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Административная ответственность по части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности.

Отношения в области обеспечения пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Согласно абзацу 8 статьи 37 указанного Закона организации несут обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В силу части 1 статьи 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Представленные доказательства собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой.

Суд квалифицирует действия Автономной некоммерческой организация культурно-просветительский центр «Творческая усадьба Гуслица» по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающими административную ответственность не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд признает, совершение повторного административного правонарушения.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, учитывая личность виновного, суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Автономной некоммерческой организация культурно-просветительский центр «Творческая усадьба Гуслица» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (Главное Управление МЧС России по Московской области), КПП 504701001, ИНН <***>, ОКТМО 46757000, Кор. Счет 40102810845370000004, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по Московской области г. Москва, л.с получателя 04481784030, БИК 004525987, рас. Сч 03100643000000014800, КБК17711601201 01 0004 0140.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Капраренко А.В.