Решение № 2-647/2019 2А-647/2019 2А-647/2019~М-600/2019 М-600/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-647/2019

№2-647/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 09 июля 2019 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Суфьяновой Л.Х.

при секретаре судебного заседания Гаскаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по г. Сибай РБ ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России по г. Сибай Республики Башкортостан ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установив ему ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по г. Сибай РБ для регистрации; запрета выезда за пределы места проживания без согласования с надзорным органом, мотивируя тем, что ФИО2 был осужден приговором Сибайского городского суда РБ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ. Наказание в виде лишения свободы отбывал в ИК-7 г. Мелеуз. Ранее решением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения с 22.00 часов до 07.00 часов; запрещение выезда за пределы места проживания без согласия надзирающею органа. Далее, во время административного надзора ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 139 УК РФ, ему назначено наказание виде 6 месяцев исправительных работ. Постановлением мирового судьи Орджоникидзевского района от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы были заменены 2 месяцами лишения свободы. В связи с этим в ОП № «Азино-2» было вынесено решение о прекращении административного надзора на ФИО2 После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 прибыл в г. Сибай, указав, что будет проживать в г. Сибай. Срок для погашения судимости ФИО2 составляет ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, административный ответчик ФИО2, прокурор г. Сибай РБ не участвовали, уведомлены надлежаще.

Вышеуказанное в силу ст. 272 КАС РФ не является препятствием для рассмотрения настоящего дела.

Суд, изучив и оценив материалы административного дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

Согласно п.п.1 ст.1 Федерального Закона №64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 28.12.2013 года), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч.1 ст. 173.1 УИК РФ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо не снятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 указанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; либо лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального Закона РФ № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного ч. 2.1 ст. 3 данного закона, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона РФ.

В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре » разъяснено, что административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ). Применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года для лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов административного дела, ФИО2 был осужден приговором Сибайского городского суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Решением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. Судимость по данному приговору не снята и не погашена в установленном законом порядке, административный надзор не отбыт.

Решением начальника ОП № «Азино-2» по <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор был прекращен, в связи с тем, что постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы были заменены 2 месяцами лишения свободы.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, приговором суда установлен опасный рецидив преступлений.

На основании изложенного суд полагает необходимым применить статью 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ), согласно которой судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона об административном надзоре, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку в отношении ФИО2 административный надзор, установленный решением Мелеузовского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ был прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания, в соответствии с ч. 6 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно.

При изложенных обстоятельствах, установленных судом на основании представленных письменных доказательств, а также с учётом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что в отношении ФИО2 должен быть на основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор.

Контроль за поведением осужденного позволит предупредить совершение последним преступлений и правонарушений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года.

Таким образом, с учетом личности осужденного ФИО2, учитывая тяжесть и категорию преступления, за которое он был осужден, с целью необходимости введения системы последующего контроля за осужденным ФИО2, следует установить административный надзор за поведением осужденного для его исправления и безопасности других лиц сроком до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, обязав его два раза в месяц являться в ОМВД России по г. Сибай РБ для регистрации; запретить выезд за пределы места проживания без согласия надзорного органа.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по г. Сибай РБ ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета выезда за пределы места проживания без согласования с надзорным органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Сибайский городской суд РБ в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова