Решение № 2-5350/2020 2-5350/2020~М-5033/2020 М-5033/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-5350/2020

копия

№
№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Зобниной Е.В..,

при секретаре Шахуриной И.Н.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Нижневартовска об обязании образовать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований истец указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>. Многоквартирный дом расположен на земельном участке с кадастровым №, помимо обозначенного многоквартирного дома на земельном участке расположено здание (многоквартирный дом) с кадастровым № (Ханты- Мансийский автономный округ-Югра, г Нижневартовск, <адрес> и осуществляется строительство ещё двух многоквартирных домов. Ранее истец обращался к главе города Нижневартовска с заявлением, которым просил образовать земельный участок для многоквартирного дома, расположенного по адресу Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г.Нижневартовск, <адрес>. Письмом заместителя главы города Нижневартовска № от 23.01.2020г. истцу сообщено, что собственником земельного участка с кадастровым № являются собственники помещений многоквартирного дома, администрация города не обладает полномочиями для проведения мероприятий по разделу земельного участка иного собственника. В последствии истец обратился в суд с исковым заявление к администрации г.Нижневартовска и ООО "КОРПОРАЦИЯ "СЛАВТЭК", которым среди прочего просил признать право общей долевой собственности ФИО1 (собственника квартиры с кадастровым № расположенной в многоквартирном доме с кадастровым №) на земельный участок с кадастровым №, на котором расположен многоквартирный дом, возникшим с <дата>. Решением Нижневартовского городского суда по делу № мне отказано в удовлетворении заявленного требования. Суд пришёл к выводу, что спорный земельный участок сформирован для строительства нескольких многоквартирных домов, земельный участок, необходимый дата эксплуатации жилого дома истца не сформирован, его границы не определены, кадастровый учёт не осуществлён и как самостоятельный объект гражданского права он не существует, соответственно право общей долевой собственности на него в силу закона возникнуть не может. Особого внимания заслуживает позиция администрации города Нижневартовска, которая письмом № от 23.01.2020г. сообщала истцу, что собственником земельного участка с кадастровым № являются собственники помещений многоквартирного дома, при этом в отзыве на исковое заявление по делу № сообщала суду, что основания для удовлетворения требований ФИО1 отсутствуют. Таким образом имеются веские основания полагать, что администрация г.Нижневартовска при исполнении гражданских обязанностей действует недобросовестно, преследует целью устраниться от исполнения обязанности (функции) предусмотренной пунктами 4 и 4.1 статьи 16 Федерального закона от <дата> N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", тем самым препятствует в реализации законного права на владение и распоряжение земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства. Просит обязать администрацию города Нижневартовска в разумный срок образовать земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом с кадастровым № (адрес: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, <адрес>) и иные входящие в состав многоквартирного дома объекты недвижимого имущества.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, предоставив отзыв на возражения ответчика.

Представитель ответчика администрации г. Нижневартовска, действующая на основании доверенности, ФИО2 в исковых требованиях просила отказать в полном объеме. Пояснив, что администрацией г. Нижневартовска и ООО Специализированный застройщик «Вега» в редакции дополнительных соглашений и переуступки прав и обязанностей заключен договор аренды земельного участка № от 24 июля 2008 года, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, в целях использования под незавершенный строительством объект. Срок действия договора установлен с 24 июля 2008 года по 23 июля 2057 года. Утвержден проект межевания территории квартала "Прибрежный - 1" города Нижневартовска. В графе 6 градостроительного плана земельного участка от 16.04.2007 в соответствии с проектами указана информация о недопустимости раздела земельного участка, предназначенного под строительство Комплекса (группы многоквартирных домов). Формирования самостоятельного земельного участка для эксплуатации построенного многоквартирного дома, путем раздела земельного участка оснований не имеется. С 28.09.2011 - даты разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Комплекс. Жилой дом. I - II пусковые комплексы. II пусковой комплекс - жилая часть", расположенная по адресу: ХМАО- Югра, г. Нижневартовск, <адрес>, и последующей регистрации права первого собственника на квартиру или нежилое помещение у собственников возникло право общей долевой собственности на общее имущество, а администрация города утратила право распоряжения земельным участком.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, кадастровый №.

Также в судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что 24 июля 2008 года между администрацией г. Нижневартовска (арендодатель) и ООО «Корпорация Славтэк» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым на основании постановления Главы города от 24 июля 2008 года № арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью 1,8751 га, кадастровый №, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> в квартале «Прибрежный-1», в целях использования под незавершенный строительством объект. Срок аренды земельного участка устанавливается с 24 июля 2008 года по 23 июля 2057 года.

22 августа 2008 года ООО «Корпорация Славтэк» (арендатор) на основании договора № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 24 июля 2008 года передало ООО ПКФ «СТОР» (новый арендатор) все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от 24 июля 2008 года в отношении земельного участка общей площадью 1,8751 га, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> в квартале «Прибрежный-1», предоставленного в целях использования под незавершенный строительством объект.

Договор аренды земельного участка № от 24 июля 2008 года зарегистрирован в Департаменте муниципальной собственности и земельных ресурсов Администрации города Нижневартовска 24 июля 2008 года, а также Управлением Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам, регистрационный округ №, государственная регистрации сделки произведена 22 августа 2008 года, номер регистрации №.

Соглашением от 08 февраля 2017 года ООО ПКФ «СТОР» (сторона-1) передало ООО «Корпорация Славтэк» (сторона-2) арендные права и обязанности, возникающие по договору аренды от 24 июля 2008 года № в отношении земельного участка площадью 1,8751 га, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, пересечение <адрес> и <адрес> в квартале «Прибрежный-1».

В дальнейшем, вышеуказанный земельный участок на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от 24 июля 2008 года, заключенного 20 сентября 2018 года, был передан ООО «Корпорация Славтэк» (арендатор) со всеми правами и обязанностями по договору аренды земельного участка № от 24 июля 2008 года ИП ФИО3 (новый арендатор).

19 ноября 2018 года между ИП ФИО3 (арендатор) и ООО Специализированный застройщик «Вега» (новый арендатор) был заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору земельного участка № от 24 июля 2008 года, в соответствии с которым новый арендатор принял на себя все права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № от 24 июля 2008 года в отношении земельного участка общей площадью 1,8751 га, кадастровый №, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> в квартале «Прибрежный-1», предоставленного в целях использования под незавершенный строительством объект. Передача прав и обязанностей по указанному договору зарегистрирована 30 ноября 2018 года

Таким образом, установлено, что администрацией г. Нижневартовска и ООО Специализированный застройщик «Вега» в редакции дополнительных соглашений и переуступки прав и обязанностей заключен договор аренды земельного участка № от 24 июля 2008 года, с кадастровым №, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, ул. <адрес> в квартале «Прибрежный-1», в целях использования под незавершенный строительством объект. Срок действия договора установлен с 24 июля 2008 года по 23 июля 2057 года.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18 апреля 2020 года, в пределах спорного земельного участка зарегистрировано 5 объектов недвижимости с кадастровыми номерами: № (многоквартирный дом, в котором расположена квартира ФИО1), №, №, №, №.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котом расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу многоквартирного дома. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 года № 12-П следует, что федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в Федеральном законе от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16 данного федерального закона).

Из частей 2 - 5 статьи 16 указанного федерального закона (с учетом разъяснений, приведенных в пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав») следует, что в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

При этом каких-либо актов органов государственной власти или органов местного самоуправления о предоставлении земельного участка или о возникновении права собственности не требуется, как и государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 4 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Основанием для размещения Комплекса на территории, расположенной на пересечении улицы <адрес> и <адрес>, являются постановления Главы города от 11.04.2008 №457 "Об утверждении проекта планировки Прибрежной зоны", постановления администрации города от 18.11.2015 №2040 "Об утверждении проекта межевания территории квартала "Прибрежный - 1" города Нижневартовска", 28.06.2018 №910 "Об утверждении проекта межевания территории квартала "Прибрежный - 1" города Нижневартовска", прошедшие процедуру публичных слушаний.

Документация по планировке территории размещена на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.

В графе 6 градостроительного плана земельного участка от 16.04.2007 в соответствии с проектами указана информация о недопустимости раздела земельного участка, предназначенного под строительство Комплекса (группы многоквартирных домов).

При проведении процедуры публичных слушаний по проектам предложения о разделе земельного участка с кадастровым номером 86:11:0103001:93 не поступали. Протоколы проведения и заключения о результатах публичных слушаний по проектам размещены на официальном сайте органов местного самоуправления города Нижневартовска.

Как следует из выписки ЕГРН от <дата>, проектной документации, разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, спорный земельный участок сформирован под строительство многоэтажного жилого комплекса с нежилыми помещениями первого этажа и подземной автостоянкой; сданы в эксплуатацию два МКД (1-2 пусковой – дом, где находится квартира, принадлежащая истцу, и 3 пусковой), два МКД строятся (4,5 пусковой).

Запрета на строительство нескольких многоквартирных домов на одном земельном участке Федеральный закон №214-ФЗ не содержит. Следовательно, весь арендуемый земельный участок образован с учетом оформленных земельно-правовых отношений, сложившейся градостроительной ситуации и соответствующих норм проектирования и застройки.

С учетом того, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться земельным участком, на котором расположен данный дом (г. Нижневартовск, <адрес> в квартале «Прибрежный-1») в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме, оснований повторного формирования самостоятельного земельного участка для эксплуатации одного многоквартирного дома, путем раздела земельного участка, сформированного для строительства многоквартирных жилых домов (комплекса), до окончания срока договора аренды, судом не установлено.

Принимая во внимание, что изначально земельный участок был сформирован (предоставлен) для строительства и (или) эксплуатации нескольких многоквартирных домов (комплекса) и иных объектов недвижимости, не относящихся к общему имуществу данного многоквартирного дома, суд приходит к выводу об отказе в исковых требованиях в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Нижневартовска об обязании образовать земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2020 года.

Судья Е.В. Зобнина подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ Е.В. Зобнина

Подлинный документ находится в Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №