Решение № 2-3562/2018 2-445/2019 2-445/2019(2-3562/2018;)~М-3630/2018 М-3630/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-3562/2018

Дело № 2 – 445 / 2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд г. Иваново

в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,

при секретаре Автономовой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

21 января 2019 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,

установил:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права. Иск мотивирован тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 02.01.2010 года. Для назначения пенсии истцом был предоставлен ряд документов, в том числе трудовая книжка, в которой имеется запись о периоде работы в кооперативе «1 Июля» с 06.06.1989г. по 01.11.1990г. и в ООО «Алан». Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 25.12.2009 года спорный период с 06.06.1989г. по 01.11.1990 г. не зачтен в страховой стаж, в связи с отсутствием основания записи об увольнении. Также в исчисление страхового стажа не включен период с 24.10.2000г. по 31.12.2001 г. - работа в ООО «Алан», поскольку работодателем не сданы индивидуальные сведения в Пенсионный фонд. С решением комиссии истец не согласен. В связи с чем, просит суд: обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж, периоды: с 06.06.1989г. по 01.11.1990г. работа в кооперативе «1 Июля» в должности начальника снабжения; с 24.10.2000г. по 01.12.2001г. работа в должности директора ООО «Алан», произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом спорных периодов с момента ее назначения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела в установленном законом порядке, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, поддержала отзыв на исковое заявление, ссылаясь на обстоятельства, в нем изложенные, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

До 01.01.2002 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2002 г. – Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 01.01.2015 г. условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-Ф3 «О страховых пенсиях».

Ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 01 января 2015 года.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании абзаца 2 пункта 6 Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Исходя из требований ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ), форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (абз. 3 ст. 66 ТК РФ).

При этом, согласно абз. 4 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с п. 38 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "( утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страхов) пенсий" при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не но вине работни: периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающ этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, при отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 2.2. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 №190, при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Судом установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ г.

ФИО3 обращался в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5, Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении пенсии по старости в 2009 году.

С 02.01.2010 г. ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости, предусмотренной ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №2/1173 от 25.12.2009г. ФИО3 не включены периоды работы с 06.06.1989г. по 01.11.1990г. в кооперативе «1 Июля» в должности начальника снабжения, в связи с отсутствием оснований записи об увольнении, с 24.10.2000г. по 01.12.2001г. в должности директора ООО «Алан», в связи с тем, что работодателем не сданы индивидуальные сведения в УПФР (л.д. 10-11).

Как следует из трудовой книжки ФИО3, под порядковым номером 23 сделана запись: Кооператив «1 Июля». 06.06.1989 принят начальником снабжения. Заявл. 06.06.89г. Под номером 24 указано: 01.11.1990 уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР. 01.11.1990 Уволен в связи с переводом в кооператив «Универсальный» ст. 29 п. 5 Кзот РСФСР. Однако, на основании чего внесена запись (документ, его дата и номер) не указаны.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что он работал мастером в Коооперативе «1 Июля», знает ФИО3 по работе в кооперативе «1 Июля».

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она работал бухгалтером в Коооперативе «1 Июля», знает ФИО3 по работе в кооперативе «1 Июля».

Свидетели представили суду копии трудовых книжек, из которых видно, что в спорный период они так же работали в кооперативе «1 Июля».

У суда нет оснований не доверять пояснениям свидетелей, так как обстоятельств их заинтересованности не установлено.

Таким образом, оснований ставить под сомнение факт работы истца в спорный период с 06.06.1989г. по 01.11.1990г. в кооперативе «1 Июля» в должности начальника снабжения, у суда не имеется.

Кроме того, поскольку, в соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 г. N 69, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек лежит на работодателе, то суд считает, что нет оснований ставить в вину работнику неправильное заполнение трудовой книжки.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, с 16.03.1992г. по 21.12.2009г. работал директором в акционерном обществе закрытого типа «Алан», 15.06.2004г. реорганизаванным в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью «Алан».

15.06.2004г. между ООО «Алан» и ФИО3 был заключен трудовой договор (контракт» №1) в соответствии с п. 1.3 работник принимается на работу в должности директора, согласно п. 1.5 договора дата начала работы 15 июня 2004 года (л.д. 6-9).

Ответчиком не включены в специальный стаж истца период работы в должности директора в ООО «Алан» ввиду того, что работодателем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Обстоятельство работы ФИО3 в период с 16.03.1992г. по 21.12.2009г. в должности директора в ООО «Алан» подтверждается записью в трудовой книжке и представленным трудовым договором (контрактом) №1 от 15.06.2014г.

Вместе с тем, ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по предоставлению в пенсионный орган индивидуальных сведений не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение. Вины ФИО3 в том, что учреждение не передавало сведения в Пенсионный Фонд, не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленные требования о включении в страховой стаж периода работы с 24.10.2000г. по 01.12.2001г. работа в должности директора ООО «Алан» обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с 02.01.2010г., бессрочно.

При назначении данной пенсии, спорные периоды работы не был засчитаны в его страховой стаж, в связи с чем, исковые требования ФИО3 о перерасчете размера страховой пенсии с учетом включенных периодов работы, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области включить в страховой стаж ФИО3, периоды:

- с 06.06.1989г. по 01.11.1990г. работа в кооперативе «1 Июля» в должности начальника снабжения;

- с 24.10.2000г. по 01.12.2001г. работа в должности директора ООО «Алан»;

- произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом спорных периодов с момента ее назначения, с 02.01.2010 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Земскова

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2019 года.