Решение № 2А-574/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-574/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского районного суда Самарской области Байгулова Г.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-574/17 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество и пени по налогу на имущество, восстановлении пропущенного срока,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 5019 рублей и пени по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 11 рублей 04 копейки (по требованию № от 09.10.2015 года), всего на общую сумму 5030 рублей 04 копейки и просила восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что ФИО1 ИНН № являлся налогоплательщиком налога на имущество физических лиц в 2013, 2014 гг., в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом согласно п. 4 ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговым органом ФИО1 были направлены налоговые уведомления № от 22.04.2015 года с расчетом налога на имущество физических лиц подлежащего уплате за 2013 год и за 2014 год в сумме 5019 рублей.

В связи с тем, что сумма налога не уплачена в установленный срок, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога № от 09.10.2015 г. Данное требование получено ответчиком в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации и п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации. Требование об уплате налога № от 09.10.2015 г. не было исполнено ответчиком, в связи с чем, налоговым органом начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период 2013 года и 2014 год в сумме 11 рублей 04 копейки.

27.05.2016 года и.о. мирового судьи судебного участка №35 Октябрьского судебного района г. Самары мировым судьей судебного участка №34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области вынесено определение об отказе в принятии заявления МИФНС России №19 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени. До настоящего времени задолженность не погашена, в связи с чем, МИФНС России №19 по Самарской области обращается в суд с данным иском.

В обоснование ходатайства о восстановлении срока на подачу административного искового заявления налоговый орган ссылается на замену программного обеспечения со сведениями о налогоплательщиках и его нестабильной работой, значительным увеличением претензионно-судебной работы и недостаточным количеством работников правого отдела, что не позволило своевременно направить заявление в судебный орган о выдаче судебных приказов.

Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 возражений относительно рассмотрения настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и возражения по существу заявленных требований в суд не представил.

Рассмотрев административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно Положению о федеральной налоговой службе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506 Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями п. 1 ст. 362, п. 2 ст. 408 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Самарской области от 09.12.1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» за имущество, признаваемое объектом налогообложения, находящееся в общей долевой собственности нескольких собственников, налог уплачивается каждым из собственников соразмерно их доле в этом имуществе.

Судом установлено, что согласно сведениям об имуществе налогоплательщика физического лица ФИО1 ИНН № за ним зарегистрированы: здание, строение, сооружение с кадастровым номером №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ года, размер доли – 1/2 в праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес>; иное строение, помещение и сооружение с кадастровым номером №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ года, размер доли – 1/2 в праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес>; здание, строение, сооружение с кадастровым номером №, дата возникновения собственности ДД.ММ.ГГГГ года, размер доли – 1/2 в праве общей долевой собственности, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 7, 8, 29 - 32).

Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области начислен налог на имущество физических лиц за 2013, 2014 гг. в размере 5019 рублей. Административному ответчику ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 22.04.2015 года об уплате налога на имущество физических лиц в срок не позднее 01.10.2015 года (л.д. 8а).

В связи с невыполнением административным ответчиком ФИО1 своей обязанности по уплате налогов, административным истцом в адрес ФИО1 в соответствии со ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование об уплате налога № от 09.10.2015 г. по состоянию на 09.10.2015 года на имущество физических лиц в размере 5019 рублей и пени по нему в размере 11 рублей 04 копейки с уплатой в срок до 19.11.2015 года (л.д. 10). Однако указанное требование административным ответчиком ФИО1 также не исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №35 Октябрьского судебного района г. Самары мировым судьей судебного участка №34 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 27.05.2016 года в принятии заявления МИФНС России №19 по Самарской области о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу, пени – отказано в связи с тем, что МИФНС России №19 по Самарской области не представлены доказательства, подтверждающие нахождение в собственности должника всех объектов недвижимого имущества, на которые начислен налог (л.д. 5).

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 26.05.2017 года, то есть спустя более года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, который истек по требованию № от 09.10.2015 г. – 20.05.2015 года.

Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области просит восстановить им срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, указав, что срок пропущен в связи с заменой программного обеспечения со сведениями о налогоплательщиках и его нестабильной работой, значительным увеличением претензионно-судебной работы и недостаточным количеством работников правого отдела, что не позволило своевременно направить заявление в судебный орган о выдаче судебных приказов.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление. Не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смены руководителя (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 года №479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ, не может осуществляться.

Суд, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), исходит из универсальности воли законодателя, выраженной в части 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении давности взыскания в судебном порядке суммы налога, и приходит к выводу о том, что такие причины, которые указаны истцом, как замена программного обеспечения со сведениями о налогоплательщиках и его нестабильная работа, значительное увеличение претензионно-судебной работы и недостаточное количество работников правого отдела, не могут являться уважительными причинами восстановления срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании задолженности по налогам, в связи с чем, Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области следует отказать в удовлетворении заявления о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 5019 рублей и пени по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 11 рублей 04 копейки (по требованию № от 09.10.2015 года), всего на общую сумму 5030 рублей 04 копейки.

Поскольку административному истцу не восстановлен пропущенный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 5019 рублей и пени по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 11 рублей 04 копейки (по требованию № от 09.10.2015 года), всего на общую сумму 5030 рублей 04 копейки, поэтому указанный административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 5019 рублей и пени по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 11 рублей 04 копейки (по требованию № от 09.10.2015 года), всего на общую сумму 5030 рублей 04 копейки с ФИО1 ввиду истечения срока для обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 286-287, 291-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 5019 рублей и пени по налогу на имущество за 2013, 2014 годы в сумме 11 рублей 04 копейки (по требованию № от 09.10.2015 года), всего на общую сумму 5030 рублей 04 копейки – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд для взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: