Решение № 12-133/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 12-133/2019

Дело № 12-133/2019

УИД 33MS0072-01-2019-002370-13


Р Е Ш Е Н И Е

21 ноября 2019 года г. Суздаль

Судья Суздальского районного суда Владимирской области Матвеева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Суздаля и Суздальского района Владимирской области от 20 августа 2019 года, которым

ФИО1, *** года рождения, уроженец <...>, зарегистрированный и проживающий по адресу: <...>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Суздаля и Суздальского района Владимирской области от 20 августа 2019 года ФИО1 признан виновным в том, что 18 июня 2019 года около 7 часов 25 минут на 356 км автодороги Сосногорск-Керки (Республика Коми), в нарушение ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», являясь должником по исполнительному производству, управлял транспортным средством марки <данные изъяты>, в период установленного в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством соответствующей категории по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Вязниковского района Владимирской области от 4 февраля 2019 года, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ.

Оспаривая законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы ссылался на то обстоятельство, что заочным решением мирового судьи судебного участка №3 г.Вязники и Вязниковского района Владимирской области удовлетворены исковые требования К. о взыскании с него (ФИО1) алиментов в твердой денежной сумме. 4

февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Вязниковского района в отношении него вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником (ФИО1) по исполнительному производству специальным правом в виде права управления транспортным средством. 20 марта 2019 года определением мирового судьи судебного участка №3 г.Вязники и Вязниковского района Владимирской области заочное решение отменено. Однако, согласно протоколу об административном правонарушении от 18 июня 2019 года, в отношении него имеется постановление судебного пристава-исполнителя от 10 мая 2019 года об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. О данном постановлении (от 10 мая 2019 года) он не знал и не был с ним ознакомлен.

В судебное заседание ФИО1, уведомленный о месте, дате и времени рассмотрения жалобы, не явился и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие ФИО1

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ №Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Статьей 17.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование правом управления транспортным средством в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Как усматривается из материалов дела, 18 июня 2019 года около 7 часов 25 минут на 356 км автодороги Сыктывкар - Ухта – Печора - Усинск-Нарьян-Мар, на участке Сосногорск-Керки, ФИО1 управлял транспортным средством марки «###, в нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами.

4 февраля 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП Вязниковского района Владимирской области в отношении ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на пользование должником (ФИО1) по исполнительному производству специальным правом в виде права управления транспортным средством.

20 августа 2019 года мировой судья, привлекая ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии события административного правонарушения.

Между тем, вынесенное постановление о назначении административного наказания подлежит отмене в связи с существенными процессуальными нарушениями, допущенными при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Мировым судьей дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия ФИО1, который был извещен о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, путем направления судебной повестки по адресу его места проживания.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей вынесено постановление о назначении ФИО1 административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно абзацу 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Данные требования закона мировым судьей соблюдены не были.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в результате чего право ФИО1 на судебную защиту было нарушено.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения. Согласно материалам дела ФИО1 привлекается к административной ответственности за деяние, совершенное 18 июня 2019 года, в связи с чем, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Суздалю и Суздальскому району от 20 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Суздалю и Суздальскому району Владимирской области от 20 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 – отменить.

Производство по делу прекратить основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья И.И.Матвеева