Решение № 2-1003/2020 2-1003/2020~М-712/2020 М-712/2020 от 4 ноября 2020 г. по делу № 2-1003/2020

дело №2-1003/20


Решение

именем Российской Федерации

05 ноября 2020 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Багауове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Крящ-Сердинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что решением Крящ-Сердинского поселения ему был выделен земельный участок общей площадью 1876 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>. Однако в настоящее время согласно записям ЕГРН указанный участок числится по адресу: <адрес>. По данной причине он не имеет возможности владеть и распоряжаться земельным участком.

В связи с чем, истец просил суд признать за ним право собственности на участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в ЕГРН.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям, просил удовлетворить. Пояснил, что спорный земельный участок на каком-либо праве ему не предоставлялся, однако он его обрабатывает на протяжении длительного времени, платит за него налоги.

Представитель Исполнительного комитета Крящ-Сердинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по Республики Татарстан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Начальник отдела межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по Республики Татарстан ФИО3 просила о рассмотрении дела без участия их представителя.

Исследовав материалы дела, выслушав позицию участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Как разъяснено в Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленума ВС РФ N 10), если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ (пункт 59 постановления Пленума ВС РФ N 10).

В соответствии с частью 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 указанного Федерального закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 3 статьи 3 указанного выше Федерального закона от... N 137-ФЗ оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В силу части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из анализа указанных норм права следует, что в упрощенном порядке, предусмотренном статьей 25.2 Федерального закона от... N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», могло быть оформлено право собственности на земельный участок, который был предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для целей ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на определенных правовых основаниях - на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо ином вещном праве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № последний расположен относительно ориентира по адресу: <адрес> Общая площадь земельного участка составляет 1876 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно ответу на запрос Межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по Республики Татарстан в государственном фонде данных землеустроительное дело на земельный участок с кадастром номером № отсутствует.

Согласно данным, представленным архивным отделом исполнительного комитета Пестречинского муниципального района, решение о выделении земельного участка ФИО1 в <адрес>, общей площадью 1786 кв.м., с кадастром номером №, для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов, не поступало.

Из землеустроительного дела по инвентаризации земель н.<адрес> Крящ-Сердинского Совета местного самоуправления <адрес> Республики Татарстан 2000 года видно, что декларация о факте использования земельного участка с кадастровым номером № не заполнена.

Согласно ответу на обращение ФИО1 Межмуниципального отдела по Пестречинскому и Рыбно-Слободскому районам Управления Росреестра по Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что в ЕГРН содержится информация об использовании земельного участка с кадастровым номером № ФИО1, однако зарегистрированные права на него отсутствуют.

Истцом не представлено надлежащих доказательств наличия у него соответствующего права на земельный участок с кадастровым номером №.

Более того, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что спорный земельный участок ему на каком-либо праве не предоставлялся.

Доводы истца о нахождении спорного участка в его владении длительное время не могут быть приняты во внимание.

По смыслу статей 225, 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно части 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также части 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью.

Земельный участок, испрашиваемый истцом, в силу норм действующего законодательства, относится к земельным участкам государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности

в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение не знало и не должно было знать об отсутствии возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Из этого следует, что если имущество не принадлежит на праве собственности другому лицу, а также не является бесхозяйным, право собственности в силу приобретательной давности не может быть приобретено, кроме того, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Республики Татарстан» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Общий порядок предоставления земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен гл. V.I Земельного кодекса Республики Татарстан.

В соответствии со статьей 39.3 Земельного кодекса Республики Татарстан продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Документальных подтверждений тому, что уполномоченными органами принимались решения о предоставлении в собственность либо в пользование истцу либо иным лицам спорного земельного участка в материалах дела не имеется.

Исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации только лишь факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности приобретаются в собственность в порядке, установленном законодательством. Следовательно, приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности в силу приобретательной давности, нормы статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации на спорные правоотношения не распространяются, вопросы собственности урегулированы специальными нормами земельного законодательства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании за ним права собственности на земельный участок, в том числе в силу приобретательной давности.

Ссылка истца на тот факт, что им производилась оплата налоговых платежей за спорный земельный участок, не может являться подтверждением права собственности ФИО1 на него.

Требования ФИО1 об обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» внести изменения в ЕГРН также не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от основных требований, в удовлетворении которых судом отказано.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Крящ-Сердинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2020 года.