Решение № 2-551/2017 2-551/2017~М-395/2017 М-395/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-551/2017

Дело №2-551/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе:

судьи Зарипова Р.Р.,

при секретаре Атучиной Л.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) к ФИО1 ФИО7 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к ФИО1 ФИО8 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Указом Президента РФ №1455 от 26.12.2006 неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим 80 лет предоставляются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей. В целях разъяснения порядка применения Указа Президента Правительство РФ Постановлением № 343 от 04 июня 2007 года утверждены «Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», в которых также указан перечень документов необходимых для назначения данной выплаты. Выплата ежемесячной денежной компенсации осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующих видов пенсий. Согласно пункту 10 Правил - «лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 Правил.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся престарелым лицом, достигшим 80 лет. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО10 и ФИО11 обратились в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлениями о назначении компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом. На основании вышеуказанных заявлений ФИО1 была назначена ежемесячная компенсационная выплата, которая в соответствии с п.3 Правил осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину. ДД.ММ.ГГГГ адрес Управления поступила справка ОПУ АСВ и ВЗ от 28.11.2016, согласно которой ФИО1 состоит на учете как индивидуальный предприниматель с ДД.ММ.ГГГГ Исходя из вышеизложенного, ответчик не исполнил пункт 10 Правил и не сообщил своевременно об обстоятельствах, влекущих прекращение компенсационной выплаты, что повлекло переплату ежемесячной компенсационной выплаты. Истец письменно обращался к ответчику с просьбой погасить переплату компенсации. До настоящего времени деньги на расчетный счет истца в счет погашения вышеуказанной суммы от ответчика не поступили. На изложенного истец просил взыскать с ответчика необоснованно полученную ежемесячную компенсационную выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом, достигшим 80 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>, а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе города Ульяновска Ульяновской области доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Пояснив, что ФИО1 в Управление с заявлениями о прекращении ежемесячной компенсационной выплаты не обращалась. Никаких заявлений в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от нее не поступало.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснив, что действительно, с ДД.ММ.ГГГГ она состоит на учете как индивидуальный предприниматель. В ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в Управление пенсионного фонда о назначении ей ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицо, достигшим 80 лет. Указанные денежные средства выплачивались ее свекру – ФИО12, она их не получала, так как деньги приносили ему вместе с пенсией. ФИО13 являлся престарелым человеком, на улицу он не выходил, пенсию ему приносили домой. После того как она стала индивидуальным предпринимателем, примерно в конце апреля или в мае 2012 года она пришла Пенсионный фонд и сказала, что является индивидуальным предпринимателем. Она оформила заявление по имевшемуся там бланку, затем его отдала девушке в окошко и ушла. Более в ее адрес писем и предупреждений не приходило. Доказать факт подачи этого заявления она сейчас никак не может, так как копии у нее не сохранилось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО14. умер, а ДД.ММ.ГГГГ ей пришло письмо из Управления Пенсионного фонда РФ, требованием возврата переплаты ежемесячной компенсации. Просила в иске отказать. Кроме того, указала на то, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения с указанными требованиями, так как Пенсионному фонду сразу стало известно о том, что она зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, так как они сами ставили ее на учет, о чем у нее имеется уведомление. Просила применить к указанному спору последствия пропуска срока исковой давности.

Исследовав материалы гражданского дела, суд пришёл к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии с пунктом 1 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007 года № 343, настоящие Правила определяют в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с пунктом 3 Указа источники финансирования предусмотренных пунктом 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством РФ.

Так, согласно пункту 3 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В силу пункта 6 Правил, выплата осуществляется на основании решения о ее назначении, принятого органом, осуществляющим выплату пенсии, при представлении заявления лица, осуществляющего уход, справок об отсутствии у него дохода.

Согласно пункту 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочего, в случаях назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера; назначения лицу, осуществляющему уход, пособия по безработице; выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с пунктом 10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

Статья 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса

Судом установлено, что ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся престарелым лицом, достигшим 80 лет и получателем трудовой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ФИО16 и ФИО17 обратились в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области с заявлениями о назначении компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом. На основании вышеуказанных заявлений ФИО1 была назначена ежемесячная компенсационная выплата, которая в соответствии с п.3 Правил осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину.

Из содержания заявления следует, что ФИО1 просила назначить ей компенсационную выплату, как не работающему лицу, осуществляющему уход на ФИО18, достигшим возраста 80 лет. ФИО1 была предупреждена о том, что выплата компенсации прекращается в случае ее поступления на работу или занятия предпринимательской деятельностью, и при наступлении такого обстоятельства она обязана в течение 5 дней уведомить об этом Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области.

Согласно решения о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от 29.08.2010 ФИО1, осуществляющей уход за ФИО19. была назначена компенсационная выплата в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Истцом заявлен период взыскания переплаты компенсационной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя это тем, что согласно сообщения Отдела ПУ АСВ ВС и ВЗ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области от 28 ноября 2016 года об обстоятельствах влекущих отмену выплаты, а именно о том, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем ему стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ. Дата государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ

Из расчета переплаты по выплатному делу № следует, что образовалась переплата с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.

В силу пункта 4 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращения ее выплаты.

Положениями пункта 2 статьи 25 того же Федерального закона Российской Федерации установлено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с регистрацией ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя и началом предпринимательской деятельности она не имела права на получение ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом, достигшим возраста 80 лет. Кроме того, правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за престарелыми людьми, достигшими возраста 80 лет, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные престарелым возрастом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 незаконно получила компенсационную выплату к пенсии в связи с тем, что в нарушение требований пунктов 9 и 10 Правил, в течение 5 суток не известила орган, осуществляющий компенсационную выплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение указанной компенсации, доводы о том, что ФИО1 обращалась к ответчику с заявлением о прекращении компенсационной выплаты своего подтверждения в судебном заседании не нашли, так как были опровергнуты истцом путем представления Журнала регистрации входящей корреспонденции в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области за период с апреля по май 2012 года и журнала учета заявлений и решений территориального органа УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска в которых отсутствуют записи о поступлении от ФИО1 либо ФИО21. каких-либо заявлений.

Ответчиком ФИО1 в судебном заседании заявлено о пропуске истцом срока исковой давности обращения с требованиями о взыскании указанной выплаты.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Исковое заявление истцом, согласно почтового штемпеля на конверте, сдано в отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 200 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованию о взыскании компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ истек на момент подачи истцом искового заявления – 16 марта 2017 года, так как в данном случае пенсионный орган должен был узнать о нарушении своего права, поскольку пенсионный орган наделен законными полномочиями по проверке документов, послуживших основанием для назначения компенсационных выплат.

Кроме того, из представленного в суд уведомления о регистрации физического лица в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства следует, что УПФР в Железнодорожном районе г.Ульяновска зарегистрировал ФИО1 ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ в качестве страхователя.

Согласно Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.11.2016 №979п Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области реорганизовано и его правопреемником является Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное).

Поскольку выплата пенсии производится ежемесячно, то неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат компенсационной выплаты возникает у пенсионного органа после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности.

Согласно сведений представленных УФПС Ульяновской области – филиала ФГУП «Почта России» Ульяновский почтамт компенсационная выплата за ДД.ММ.ГГГГ года произведена 07 ДД.ММ.ГГГГ следовательно на момент подачи искового заявления ДД.ММ.ГГГГ года срок давности обращения с исковым требованием о взыскании компенсационной выплаты за ДД.ММ.ГГГГ пропущен. Соответственно необходимо взыскать с ФИО1 сумму ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты>, отказав во взыскании неосновательного обогащения за период с ДД.ММ.ГГГГ за пропуском срока исковой давности.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Таким образом, в пользу истца с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в <данные изъяты><данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) к ФИО1 ФИО23 о взыскании излишне выплаченной суммы ежемесячной компенсационной выплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 ФИО24 в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) излишне выплаченные компенсационные выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым лицом, достигшим 80 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) к ФИО1 ФИО25 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Р.Р. Зарипов