Решение № 12-258/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 12-258/2018

Дело № 12-258/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 07 июня 2018 года

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу начальника отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 апреля 2018г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении председателя правления ТСН «Золотая корона» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО3 20 сентября 2017г. в отношении председателя правления ТСН «Золотая корона» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» на судебном участке №8 от 21 ноября 2017г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

07 марта 2018г. в Индустриальный районный суд г.Хабаровска поступила жалоба должностного лица административного органа Письменной Н.В. на вышеуказанное постановление и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления.

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 апреля 2018г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении должностному лицу Письменной Н.В. отказано, в виду отсутствия уважительной причины пропуска срока.

Не согласившись с указанным определением судьи, должностное лицо административного органа ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой, ссылаясь на то, что первоначально жалоба на постановление была подана в установленный законом срок, просит определение суда отменить.

Должностное лицо административного органа ФИО1 председатель правления ТСН «Золотая корона» ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, судья районного суда сослалась на отсутствие в материалах дела доказательств, подтверждающих указанные в ходатайстве доводы.

С данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ФИО4 вынесено мировым судьей 21 ноября 2017г. Из указанного постановления следует, что номер дела значится <данные изъяты> (л.д.111-112). Копия указанного постановления была направлена должностному лицу 08 декабря 2017г. и получена им 12 декабря 2017г., что подтверждается сведениями с сайта Почта России (л.д.127).

22 декабря 2017г. мировому судье судебного района «Индустриальный район г.Хабаровска» судебного участка №8 поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО4 с указанием номера дела об административном правонарушении в отношении юридического лица -ТСН «Золотая корона» (л.д.154).

В связи с допущенной опечаткой в тексте оспариваемого постановления мирового судьи в части указания номера дела в вышестоящий суд было направлено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ТСН «Золотая корона», вследствие чего судьей районного суда 15 января 2018г. указанное дело об административном правонарушении вместе с жалобой должностного лица было возвращено в адрес мирового судьи (л.д.152).

Сопроводительным письмом от 16 января 2018г. поданная жалоба возвращена мировым судьей должностному лицу (л.д.153).

07 марта 2018г. в Индустриальный районный суд г.Хабаровска вновь поступила жалоба должностного лица административного органа на вышеуказанное постановление и ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, в обоснование которого указано, что первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО2, была подана в установленный законом срок, однако была возвращена судьей районного суда, связи с отсутствием предмета обжалования, поскольку из-за имеющейся описки в указании номера дела, допущенной мировым судьей при вынесении постановления, в вышестоящий суд было направлено дело об административном правонарушении в отношении ТСН «Золотая корона».

Вместе с тем указанные доводы судьей районного суда проверены не были, дело об административном правонарушении в отношении ТСН «Золотая корона» у мирового судьи истребовано не было.

Таким образом, судьей районного суда не приняты во внимание доводы заявителя о том, что жалоба ранее была подана в установленный срок для обжалования и была возвращена судом заявителю, в связи с допущенной опиской в указании номера дела.

С учетом вышеуказанного, полагаю, что судья, при рассмотрении ходатайства, должен был учесть доводы заявителя, которые указывают на уважительность причины пропуска срока для подачи жалобы.

При таких обстоятельствах определение судьи нельзя считать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу начальника отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 11 апреля 2018г. об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя правления ТСН «Золотая корона» ФИО2 отменить.

Дело направить в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для разрешения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении по правилам главы 30 КоАП РФ.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева