Решение № 2-400/2017 2-400/2017(2-6898/2016;)~М-7295/2016 2-6898/2016 М-7295/2016 от 18 января 2017 г. по делу № 2-400/2017

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

19 января 2017 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.

при секретаре Матюха Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-400/17 по иску ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района по МО о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, обратился с иском к Администрации Раменского муниципального района по МО о признания за ним право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м, с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование иска указал, что на основании выписки из похозяйственной книги Администрации Малышевского сельского совета Раменского района МО <номер> от <дата> ФИО1 выделен в пользование земельный участок, площадью <...> кв.м. В <дата> году истец обратился в Управление Росреестра по МО с заявлением о государственной регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок. Сообщением от <дата> истцу в государственной регистрации права отказано по причине отсутствия документов, подтверждающих возникновение у истца права собственности на спорный земельный участок.

В судебное заседание истец и его представитель не явились. Ранее представитель истца исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского муниципального района по МО – представитель явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать, поскольку в материалы дела не представлены правоустанавливающие документы на спорный земельный участок и границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Третье лицо Администрация сельского поселения Ганусовское Раменского муниципального района по МО – представитель не явился, извешены, представили письменное мнение, которым решение оставляют на усмотрение суда и просят рассматривать дело в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании и следует из архивной копии лицевого счета из похозяйственной книги Администрации Ганусовскуого с/с за <дата>. ФИО1 в пользование был выделен земельный участок в размере <...> кв.м. в деревне Ганусово (л.д.13). Согласно сообщения архивного управления Администрации Раменского муниципального района от <дата> в архивный фонд Администрации Малышевского и Ганусовского сельских округов в похозяйственных книгах по <адрес> за <дата> годы лицевые счета на имя ФИО1 отсутствуют (л.д.11).

В качестве одного из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей ГК РФ (ст.8 ГК РФ) называет акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Статья 26 Земельного кодекса РФ устанавливает, что права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п.9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 9.1. ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч.2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что право собственности ФИО1 на данный участок возникло в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Приказом Минсельхоза России от 11.10.2010 №345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» утвержден порядок ведения похозяйственных книг и их форма.

Представленный документ (выписка из лицевого счета) не соответствует утвержденной форме выписки из похозяйственной книги и таковой не является.

Форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Росреестра от 07.03.2012 №П/103 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

В соответствии с ст. 64 ЗК РСФСР, действующего на момент выделения по утверждению Истца спорного земельного участка (1992г.), земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность, пожизненное наследуемое владение местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993г. №2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Однако, в представленной архивной копии лицевого счета из похозяйственной книги Администрации Ганусовскуого с/с не содержится ссылка на нормативный акт на основании которого в выписку были внесены сведения о земельном участке.

Кроме того, суд соглашается с доводами ответчика, что земельный участок, на который истец просит признать за ним право собственности, не является объектом гражданских правоотношений, поскольку, его границы не определены в соответствии со ст. 6 ЗК РФ, не согласованы.

В силу части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных названным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 7 статьи 38 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона о государственном кадастре недвижимости описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В исковом заявлении истец просит признать за ним право собственности на земельный участок без указания его уникальных характеристик, в связи с чем, невозможно установить местонахождение данного участка, что свидетельствует об отсутствии у спорного земельного участка индивидуально-определенных признаков, определяющих его как объект гражданского права.

Земельный участок не сформирован как объект земельных правоотношений, границы в координатах не установлены, не согласованы со смежными землепользователями.

Таким образом, истцом не представлены документы, являющиеся в силу ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В данном случае истцом не представлено совокупности достаточных и допустимых доказательств в подтверждение того, что у него возникло право собственности на спорный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Раменского муниципального района по Московской области о признания за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью <...> кв.м., с кадастровым номером <номер>, расположенного по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 23.01.2017г.

Федеральный судья