Решение № 2-334/2017 2-334/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-334/2017

Р Е Ш Е Н И Е д. 2-334/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тотьма 13 июля 2017 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе судьи Новгородова В.Н.,

при секретаре Кожевниковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Администрации Муниципального образования «город Тотьма» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились к Администрации Муниципального образования «город Тотьма» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди.

В обоснование требований указали, что на основании решения горисполкома № 2 от 19.01.1990 г. ФИО2 выдан ордер .... от 06.02.1990 г. на занятие жилой площади в двухкомнатной квартире восьми квартирного двухэтажного деревянного жилого дома по адресу <....>. На сегодняшний день они проживают по указанному адресу.

В соответствии с экспертным заключением № 05/24 от 15.09.2016 г. данная квартира признана непригодной для проживания.

В соответствии с заключением № 16 от 21.10.2016 г. межведомственной комиссии сделан вывод о признании квартиры помещением не пригодным для проживания.

Постановлением Администрации МО «город Тотьма» № 462 от 30.12.2016 г. жилые помещения по адресу <....> признаны непригодными для проживания граждан.

На основании постановления администрации МО «город Тотьма» № 88 от 14.03.2017 г. истцы признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Их заявления в администрацию о предоставлении жилого помещения оставлены без рассмотрения, рекомендовано обратиться в суд.

В судебном заседании истцы изменили требования, просили предоставить жилое помещение вне очереди ФИО1, ФИО2, ФИО4 ФИО3 от требований отказалась, т.к. снялась с регистрации по вышеуказанному адресу.

Истец ФИО1 в судебных заседаниях свои требования поддержала и пояснила, что дом построен в 1968 г., сделан из полубруса, не опушен. Система отопления вышла из строя, крыша течет, фундамент сгнил, в квартире потолок провис, пол проваливается, стены отходят, затопляет везде. В 2015 г. упал потолок в коридоре полностью. В квартире под ними трижды было возгорание, стена, которая идет к ним полностью прогорела, постоянный запах туалета. Глава города Ярославцев Н.Н. сказал признавать квартиру непригодной для проживания. Все документы были собраны, но их поставили в общий список. С 14.04.2017 у них нет отопления, всё отключено, никто не ремонтирует, т.к. дом старый. Им везде отказывают. Свою долю в доме в д. <....> подарила <....> ФИО3, т.к. стало плохо, она инвалид, мало ли что могло случиться, в администрации на неё «надавили», поэтому она по незнанию закона совершила данную сделку. Документы об этом она приносила в администрацию, но они всё сделали задним числом.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился по причине болезни, ранее поддерживал позицию <....> ФИО1

Истец ФИО4 требования иска и позицию <....> ФИО1 поддержала.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, со слов <....> ФИО1 находится на девятом месяце беременности, боится волноваться. Ей подарена доля в деревянном доме в д. <....>, она там зарегистрировалась и не претендует на предоставление жилого помещения вне очереди.

Представитель Ответчика Администрации МО «город Тотьма» Тотемского муниципального района по доверенности ФИО5 в судебных заседаниях 22.05.2017 и 03.07.2017 г. иск не признала и пояснила, что у ФИО1 имелась доля в доме в д. <....>, она её подарила <....>. Считает сделку умышленной с целью постановки на учет, ухудшили свои жилищные условия, хотя фактически ничего не изменилось. При постановке на учет жилой площади у О-вых было недостаточно, поэтому поставлены в общую очередь. Так как квартира была признана жилым помещением непригодным для проживания, то её площадь не учитывалась, учитывалась только 1/2 доля в доме в д. <....>.

Представитель Ответчика Администрации МО «город Тотьма» по доверенности ФИО6 исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 при подаче заявления для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, умолчала, что имеет в собственности 1/2 доли дома и земельного участка в д. <....>. Площадь доли составляла 41,2 кв.м, что ниже учетной нормы на всех членов семьи, поэтому они были поставлены в общую очередь. В дальнейшем ФИО1 27.02.2017 подарила дочери свою долю, 28.02.2017 подают заявление для постановки на учет в качестве нуждающихся, 01.03.2017 сделка регистрируется в Росреестре, 03.03.2017 ФИО3 снимается с регистрации в данной квартире.

Представитель Ответчика Администрации МО «город Тотьма» Тотемского муниципального района ФИО7 в судебном заседании 22.05.2017 г. иск не признал и пояснил, что администрация города не имеет права предоставить жилье гражданам в не очереди, если у них имеется доля в другом жилом помещении. Т.к. семья О-вых признана малоимущей, имелись основания для постановки их на учет. Необходимо сделать независимую экспертизу на весь дом. То, что дом подлежит сносу должна установить экспертиза. Т.к. муниципальных квартир в доме нет, администрация не может за свой счет провести экспертизу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО4 зарегистрированы по месту постоянного жительства по адресу: <....>.

Данная квартира была предоставлена ФИО2 по ордеру № 44 от 06.02.1990 г. на трех человек <....> леспромхозом.

Также установлено, что по сведениям Росреестра указанная квартира в чьей-либо собственности не состоит.

28.02.2017 г. ФИО1 подала заявление в администрацию МО «город Тотьма» о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

27.02.2017 ФИО1 совершила сделку по дарению принадлежащей ей на праве собственности 1/2 доли жилого дома и земельного участка в д. <....>, с <....> ФИО3

01.03.2017 сделка была зарегистрирована в Росреестре.

03.03.2017 ФИО3 снялась с регистрационного учета по адресу <....>.

13.03.2017 получены сведения Росреестра о наличии в собственности ФИО1 1/2 доли в жилом доме и 1/2 доли земельного участка в д. <....>.

14.03.2017 вынесено постановление администрации МО «город Тотьма» №88 «О принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Истцы признаны малоимущими и приняты на учет. Данное постановление вынесено и постановка на учет осуществлена после проверки всех данных об имущественном положении Истцов, в т.ч. учтены сведения об 1/2 доле ФИО1 в жилом доме и земельного участка в д. <....>. Кроме того, со слов ФИО1 администрация МО «город Тотьма» знала о совершенной сделке дарения указанной доли, и о том, что ФИО3 снялась с регистрационного учета в квартире по адресу <....> 03.03.2017 года.

Согласно ст. 49 ч.2 ЖК РФ Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

В соответствии со ст. 51 ч. 1 ЖК РФ - Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

п. 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; Администрацией МО «город Тотьма» О-вы и ФИО4 приняты на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, с учетом имеющегося у ФИО1, а в последствии у ФИО3 1/2 доли другого жилого помещения.

Представители Ответчика указывают на намеренное ухудшение жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Тем не менее, семья О-вых на учет поставлена.

В соответствии ст. 57 ч.2 п.1 ЖК РФ 2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, в том числе в случае признания его непригодным для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, как на наймодателя жилого помещения, которым является администрация МО «город Тотьма» Тотемского муниципального района.

Судом установлено, что истцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, несмотря на имеющуюся другую жилплощадь, т.к. недостаточно её на всех членов семьи.

В настоящее время Истцами являются ФИО1, ФИО2, ФИО4, которые также вправе состоять на учете в качестве нуждающихся исходя из нормы предоставления жилых помещений.

Согласно экспертному заключению № 05/24 от 15.09.2016 квартира, расположенная по адресу <....>, общей площадью <....> кв. м. признана непригодной для проживания. Процент физического износа жилого помещения составляет 69%, что позволяет квалифицировать как ветхое. Основные несущие конструкции жилого дома (фундаменты, стены, перекрытия) имеют многочисленные дефекты, физический износ варьируется от 75 до 90%, при котором техническое состояние несущих конструкций характеризуется как аварийное. Восстановление эксплуатационных показателей жилого дома за счет проведения капитального ремонта технически и экономически нецелесообразно.

В соответствии с Заключением межведомственной комиссии «о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания» от 21.10.2016 № 16 установлено, что жилое помещение по адресу: <....> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Основные несущие конструкции имеют многочисленные дефекты, физический износ варьируется от 75 до 95%, характеризуется как аварийное, жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно Постановлению администрации МО «город Тотьма» от 30.12.2016 № 462 «О признании непригодными для проживания жилых помещений» признаы непригодными для проживания граждан жилы помещения по адресу <....>. Установлено, что дальнейшее использование жилых помещений по адресу <....> в качестве места постоянного проживания недопустимо.

Суд приходит к выводу, что ФИО1, ФИО2, ФИО4, зарегистрированные и проживающие по адресу: <....>, в квартире, которая признана непригодной для постоянного проживания, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, имеют право на предоставление им из муниципального жилищного фонда жилого помещения по договору социального найма вне очереди в соответствии с действующим жилищным законодательством. Администрация МО «город Тотьма» Тотемского муниципального района, обладающая указанными полномочиями, обязана предоставить ФИО8 и ФИО4 жилое помещение вне очереди. Доводы представителя ответчика, что удовлетворением требований истицы будут нарушены права граждан, состоящих в Списке внеочередников, не состоятельны, т.к. жилищное законодательство в данном случае не предусматривает каких-либо списков, либо очередности предоставления жилого помещения. Кроме того, п. 6 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относится к вопросам местного значения поселений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 – удовлетворить.

2. Обязать Администрацию Муниципального образования «город Тотьма» Тотемского муниципального района предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО4 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам и правилам, по общей площади на одного человека не менее нормы предоставления, расположенное на территории муниципального образования «город Тотьма».

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Судья В.Н. Новгородов

В окончательной форме решение изготовлено 17 июля 2017 года.

Судья В.Н. Новгородов