Определение № 9-137/2017 9-137/2017~М-796/2017 М-796/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 9-137/2017

М-796/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2017 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Вагнер Е.А., рассмотрев исковое заявление ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Омской области о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Омской области о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования. В обоснование указал, что приговором Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по <данные изъяты> с отбыванием наказания в колонии особого режима. Постановлением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении него в части предъявленного обвинения <данные изъяты>, что государственный обвинитель отказался от предъявленного обвинения. Просит суд взыскать с Министерства финансов Российской Федерации в его пользу компенсацию морального вреда в размере 1 <данные изъяты> в результате незаконного уголовного преследования.

Данное исковое заявление не может быть принято к производству Центральным районным судом г. Омска, подлежит возврату по следующим основаниям.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса, лишь в установленном порядке.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, это гарантированное Конституцией России право обязательно для всех судов.

Обратившись в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 просит о взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате его незаконного уголовного преследования, поскольку Постановлением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ уголовное преследование в отношении него в части обвинений <данные изъяты>. Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право на реабилитацию.

Согласно ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.

В качестве ответчика истцом в исковом заявлении указано Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Омской облатси.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 133 УПК РФ, право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2011 года № 17 «О практике применения судами норм главы 18 УПК РФ, регламентирующих реабилитацию в уголовном судопроизводстве», в пункте 20 указано, что иски о компенсации морального вреда в денежном выражении в соответствии со статьей 136 УПК РФ предъявляются в порядке гражданского судопроизводства.

Исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ такие дела подсудны районным судам либо гарнизонным военным судам в соответствии с их подсудностью.

Учитывая, что возмещение морального вреда является одной из составляющих реабилитации, включающей в себя, кроме того, право на возмещение имущественного вреда, восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах (часть 1 статьи 133 УПК РФ), и принимая во внимание, что в соответствии с частью 6 статьи 29 ГПК РФ иски о восстановлении трудовых, пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, могут предъявляться в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту жительства истца, исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) иск о компенсации морального вреда в денежном выражении также может быть предъявлен реабилитированным в суд по месту жительства или месту нахождения ответчика либо в суд по месту своего жительства.

Из заявления ФИО1 следует, что иск предъявлен к Министерству финансов Российской Федерации, которое в данных правоотношениях выступает как федеральный орган исполнительной власти, действующий от имени государства в интересах казны Российской Федерации.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.Министерство финансов Российской Федерации в данных правоотношениях выступает как федеральный орган исполнительной власти, действующий от имени государства в интересах казны Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 года № 703 «О Федеральном казначействе», Федеральное казначейство является федеральным органом исполнительной власти и находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. Федеральное казначейство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, подведомственные федеральные казенные учреждения во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно Приказу Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 года № 114н/9н «О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации», обязанность по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации возложена на управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, на основании доверенностей (с правом передоверия), выданных Министерством финансов Российской Федерации руководителям управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.

В этой связи УФК по Омской области не является ответчиком по иску, а может быть лишь представителем Министерства финансов РФ.

Министерство финансов России расположено по адресу: <адрес>.

С учетом возникших спорных правоотношений, наличием информации о том, что уголовное преследование в отношении ФИО1 в части обвинений <данные изъяты> прекращено Постановлением Подольского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для принятия иска по месту нахождения УФК по Омской области не имеется.

Принимая во внимание наличие у истца права альтернативной подсудности, истец имеет право на подачу иска также в суд по месту своего жительства.

Из иска и приложения к нему усматривается, что в настоящее время истец ФИО1 отбывает наказание в <данные изъяты> по <адрес>. В исковом заявлении истец указывает место своего жительства: <адрес>.

В соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

На основании ст. 73 УИК РФ исправительные учреждения являются местом отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Таким образом, место, где располагается исправительное учреждение, и само исправительное учреждение не могут быть признаны местом проживания осужденного в том значении, как оно определено в ст. 20 ГК РФ и в ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Указанное истцом место жительства к подсудности Центрального районного суда г. Омска не относится.

По правилам, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 135, 224-225 ГПК РФ, судья

о п р е д е л и л :

Возвратить ФИО1 исковое заявление к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда, причиненного в результате незаконного уголовного преследования.

Разъяснить ФИО1 , что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

Рекомендовать ФИО1 обратиться с указанным исковым заявлением в суд с соблюдением правил подсудности, предусмотренных ст. 28, 29 ГПК РФ.

Определение суда может быть обжаловано в течение 15 дней со дня вынесения в Омский областной суд посредством подачи частной жалобы в Центральный районный суд г. Омска.

Судья Е.А.Вагнер