Решение № 2-586/2025 2-586/2025~М-465/2025 М-465/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 2-586/2025

Дело №2-586/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 сентября 2025 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Дунаевой Е.В.

при секретаре Шафиковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее ОСФР по Челябинской области) о признании незаконным решение ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что истец обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории не менее 15 лет. Считает отказ незаконным, поскольку значится в похозяйственных книгах <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время года. Постановлением Челябинской Областной Думы № 361 от 25.01.1996 г. наименование «<адрес>» изменено на <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявления о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения на исковое заявление, в котором указали, что на момент обращения с заявлением об установлении пенсии по старости истец достиг возраста № года, проживание с <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не может быть учтено, так как <адрес> согласно распоряжению Правительства РФ от 04.04.1994 № 430-р не отнесено к населенным пунктам, где среднегодовая эквивалентная доза облучения составляет свыше 1и3в. (л.д. 24-25).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 гражданам, подвергшимся воздействию радиации, предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона. Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости-10 лет).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии со ст.33 закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Решением ОСФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 Р.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием продолжительности проживания на загрязненной территории не менее № лет (л.д. 28-61).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.1, ст.7 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» гражданам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк»и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в п.7 ч. 1 ст. 13 Закона от 15 мая 1991 г. № 1224-1.

Согласно ст. 33 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 гражданам, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 13 данного закона, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года (первоначальная величина) и дополнительно на 1 год (дополнительная величина) за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 г. № 430-р <адрес> отнесены к населенным пунктам, подвергшимся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).

Суд не может согласиться с решением от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию.

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет статус проживающего в населенном пункте <адрес>, подвергнувшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, что подтверждается удостоверением, выданным Правительством Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ Серия № № (л.д.11).

Из архивной справки <адрес> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится в похозяйственных книгах <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и <адрес> жд.ст. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.12).

Кроме того, согласно справки Формы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Клиентской службой в Кунашакском районе ОСФР по Челябинской области ФИО1 установлена ежемесячная денежная выплата ветеранам, инвалидам и гражданам, подвергшимся воздействию радиации в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча» с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно.

Наименование <адрес> изменено на <адрес> согласно Постановления Челябинской областной Думы № от ДД.ММ.ГГГГ «Об издании справочника административно-территориального деления Челябинской области», <адрес> и <адрес> Кунашакского района Челябинской области являются одним и тем же населенным пунктом.

Учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени проживает в <адрес> (до ДД.ММ.ГГГГ года именовавшаяся <адрес>), всего более № лет, то заявитель имеет основания для уменьшения пенсионного возраста, и таким образом истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста № лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Статус ФИО1 как лица, проживающего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению, подтвержден выданным в установленном порядке удостоверением, которое является действующим, недействительным не признано и не отозвано. При этом такое удостоверение выдано истцу в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть после того, как <адрес> стала официально именоваться <адрес>. Из этого следует, что, выдавая удостоверение о праве на льготы в ДД.ММ.ГГГГ году, государство признало факт проживания истца на загрязненной от радиации территории.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости на основании ст.33 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости со снижением пенсионного возраста на основании ст. 33 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Е.В. Дунаева