Решение № 2А-613/2020 2А-613/2020~М-533/2020 М-533/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-613/2020

2а-613/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

18 сентября 2020 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Черкесовой Ю.А., с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г. Фокино ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного:

ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском к ФИО2 о продлении установленного решением Фокинского городского суда от 21.02.2020 в отношении него срока административного надзора на 4 месяца.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2 05.03.2020 поставлен на учёт в МОМВД России по ЗАТО Фокино как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Срок окончания надзора истекает 03.03.2021. При постановке на учёт ФИО2 ознакомлен с ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, с обязанностями и правами поднадзорного лица. Он предупреждён об ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных судом, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст. 314.1 УК РФ. ФИО2 ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в МОМВД России по ЗАТО Фокино, ему также разъяснены условия досрочного прекращения административного надзора по истечении половины срока. За время нахождения на учёте ФИО2 в течение одного года совершил одно административное правонарушение против порядка управления, связанное с несоблюдением административных ограничений, установленных судом, и два административного правонарушения, посягающие на общественную безопасность.

До начала судебного заседания от представителя административного истца по доверенности ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыл, подал письменное заявление, в котором, указав, что с заявленными требованиями он согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая заявленные ходатайства, в также то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В заключении старший помощник прокурора поддержал требование административного иска о продлении срока административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора, суд считает, что административное исковое заявление подлежит полному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ).

Административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел (ст. 6 ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ административный надзор может быть продлён судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Исследованными в суде документами подтверждено, 15.10.2008 приговором Фокинского городского суда Приморского края ФИО2 осуждён по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 04.06.2013 освобождён из ИК№ ГУФСИН России по <адрес> по постановлению Шкотовского районного суда Приморского края от 23.05.2013 условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 1 день. 12.12.2013 осуждён приговором Шкотовского районного суда Приморского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании п. «в» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания, окончательно назначено 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из КП-№ ГУФСИН России по Приморскому краю по отбытию срока наказания.

Срок погашения судимости по приговору Шкотовского районного суда Приморского края от 12.12.2013, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 86 УК РФ, истекает 11.12.2025.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от 21.02.2020, вступившего в законную силу 03.03.2020, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и установлены административные ограничения: являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23 часов до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

На основании указанного решения суда 05.03.2020 ФИО2 поставлен на профилактический учёт в ОУУП и ПДН МОМВД России по ЗАТО Фокино и ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, а также установленными в отношении него данным решением суда обязанностями.

Проведение разъяснительной и профилактической работы с поднадзорным подтверждено представленными документами, подписанными ФИО2 в том числе памятками о разъяснении положения ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 314.1 УК РФ, и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, согласно которому для регистрации ФИО2 необходимо являться в МОМВД ЗАТО Фокино один раз в месяц, пятнадцатого числа каждого месяца с 09 до 18 часов.

Из регистрационного листа следует, ФИО2 не допускал пропусков явки на регистрацию в МОМВД ЗАТО Фокино.

Вместе с тем, представленные материалы свидетельствуют, что ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности:

-06.07.2020 за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность - по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

-13.07.2020 за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

-15.05.2020 за совершение административного правонарушения против порядка управления – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (нарушение 13.05.2020 ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 23 до 06 часов).

Факты совершения вышеуказанных правонарушений административный ответчик не отрицал, постановления о назначении административных наказаний им не обжаловались. Назначенный постановлением от 15.05.2020 штраф оплачен.

Согласно социально-бытовой характеристики административный ответчик проживает с <данные изъяты>. По месту жительства жалоб и заявлений в отношении него не поступало, официально не трудоустроен, работает рабочим без оформления трудового договора у <данные изъяты>».

Таким образом, ФИО2 после установления в отношении него административного надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и в течение одного года совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учётом характера допущенных административных правонарушений, исходя из целей и задач административного надзора, суд полагает целесообразным продлить срок административного надзора сроком на четыре месяца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о продлении срока административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2, – удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на четыре месяца – до 03 июля 2021 года включительно с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов