Решение № 2-1523/2017 2-1523/2017~М-1448/2017 М-1448/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1523/2017

Дело №2-1523/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 13 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Апарина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Смагиной Е.В.,

с участием:

истца адвоката Клеянкиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению адвоката Коллегии адвокатов №1 Адвокатской палаты Республики Мордовия Клеянкиной Т. Н. к Адвокатской палате Республики Мордовия о признании незаконным отказа в выдаче копии протокола очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия,

УСТАНОВИЛ:

Адвокат Коллегии адвокатов №1 Адвокатской палаты Республики Мордовия Клеянкина Т.Н. обратилась в суд с иском к Адвокатской палате Республики Мордовия о признании незаконным отказа в выдаче копии протокола очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия, указав, что 27.01.2017 состоялась четырнадцатая (очередная) ежегодная конференция адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия. 30 января 2017 года она явилась на прием к Президенту Адвокатской палаты Республики Мордовия ФИО1 с целью получения копии протокола очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской платы Республики Мордовия, обязывающего ее как адвоката вносить целевые взносы. Ей было предложено объяснить причины получения протокола и разъяснено, что в случае неисполнения решения конференции об уплате взносов, то ее лишат статуса адвоката. 30 января 2017 года она направила запрос с разъяснением причин обращения. 28 февраля 2017 года ей было отказано в выдаче протокола конференции с указанием на то, что на сайте опубликовано решение конференции, а также на то, что выдача копий протокола не предусмотрена действующим законодательством. Считает, что отказ в выдаче копии протокола ограничивает ее права на доступ к правосудию. Просит суд признать незаконным отказ Адвокатской палаты Республики Мордовия от 28.02.2017 в выдаче копии протокола четырнадцатой очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия, обязать Адвокатскую палату Республики Мордовия выдать заверенную в установленном порядке копию протокола четырнадцатой очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия.

В судебном заседании истец адвокат коллегии адвокатов №1 Адвокатской Палаты Республики Мордовия Клеянкина Т.Н. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных объяснениях.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о дне, времени, месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом судебным извещением, в деле имеется почтовое уведомление о вручении. Представитель ответчика Адвокатской палаты Республики Мордовия ФИО2 представил возражения на исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении исковых требований Клеянкиной Т.Н. отказать в полном объеме, поскольку считают, что отказ в выдаче истцу заверенной копии протокола конференции не нарушает прав и законных интересов адвоката Клеянкиной Т.Н. и не ограничивает ее прав на доступ к правосудию, адвокат Клеянкина Т.Н. не являлась делегатом конференции, решение конференции официально опубликовано, любой желающий может с ним ознакомиться, а несогласные с решением адвокаты вправе его обжаловать без каких-либо ограничений.

Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Суд, в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Адвокатской палаты Республики Мордовия.

В силу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 10) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Суд, проверяя доводы искового заявления, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, действуя на указанных принципах, считает, что исковые требования Клеянкиной Т.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Судом установлено, что Клеянкина Т.Н. является адвокатом коллегии адвокатов №1 Адвокатской палаты Республики Мордовия.

27 января 2017 года состоялась четырнадцатая очередная ежегодная конференция Адвокатской палаты Республики Мордовия.

30 января 2017 года Клеянкина Т.Н. обратилась в Адвокатскую палату Республики Мордовия по вопросу выдачи копии протокола ежегодной конференции Адвокатской палаты Республики Мордовия и отчета ревизионной комиссии Адвокатской палаты Республики Мордовия.

Письмом президента Адвокатской палаты Республики Мордовия ФИО1 от 28.02.2017 истцу было отказано в выдаче копии протокола ежегодной конференции Адвокатской палаты Республики Мордовия и отчета ревизионной комиссии Адвокатской палаты Республики Мордовия со ссылкой, что выдача адвокатам вышеуказанных документов Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодексом профессиональной этики адвоката и другими нормативными актами, регулирующими адвокатскую деятельность не предусмотрена. Кроме того, официальный текст решения очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия, состоявшейся 27.01.2017, опубликован на официальном сайте Адвокатской палаты Республики Мордовия, а также направлен в адрес всех адвокатских образований 20.02.2017.

Согласно положениям статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии частью 1 статьи 2 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Согласно части 2 статьи 3 ФЗ №63-ФЗ от 31.05.2002 адвокатура действует на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 29 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатские палаты действуют на основании общих положений для организаций данного вида, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5.10 Положения об Адвокатской палате Республики Мордовия, утвержденного учредительным собранием адвокатов Республики Мордовия Протокол №1 от 23.11.2002, решения собрания (конференции) доводятся Советом Палаты до сведения всех членов Палаты, по требованию адвокатов – членов Палаты Совет Палаты предоставляет копию протокола собрания (конференции) или выписку из него. Взимаемая при этом плата не должна превышать стоимости изготовления протокола (выписки из него).

Согласно пункту 4.1 Устава Адвокатской палаты Республики Мордовия, утвержденного конференцией Адвокатской палаты Республики Мордовия 14.04.2006 адвокат – член палаты адвокатов имеет право принимать участие в деятельности палаты, получать всю необходимую информацию о деятельности палаты.

В связи с этим, суд считает, что в соответствии с вышеуказанными положениями истец имеет право на получение копии протокола четырнадцатой очередной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия. Отказ Адвокатской палаты Республики Мордовия от 28.02.2017 в выдаче адвокату Кленкиной Т.Н. копии протокола четырнадцатой очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия нарушает принципы законности и равноправия деятельности адвокатов.

Таким образом, суд считает необходимым признать незаконным отказ Адвокатской палаты Республики Мордовия от 28.02.2017 в выдаче адвокату Кленкиной Т.Н. копии протокола четырнадцатой очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия. Обязать Адвокатскую палату Республики Мордовия выдать адвокату Клеянкиной Т.Н. заверенную в установленном порядке копию протокола четырнадцатой очередной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования адвоката Коллегии адвокатов №1 Адвокатской палаты Республики Мордовия Клеянкиной Т. Н. к Адвокатской палате Республики Мордовия о признании незаконным отказа в выдаче копии протокола очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Адвокатской палаты Республики Мордовия от 28.02.2017 в выдаче адвокату Клеянкиной Т.Н. копии протокола четырнадцатой очередной ежегодной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия.

Обязать Адвокатскую палату Республики Мордовия выдать адвокату Клеянкиной Т.Н. заверенную в установленном порядке копию протокола четырнадцатой очередной конференции адвокатов Адвокатской палаты Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.И. Апарин

Решение принято в окончательной форме 19.06.2017.

Судья Р.И. Апарин