Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-245/2020 М-245/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-246/2020

43RS0013-01-2020-000420-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г. Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Катаевой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-246/2020 по административному исковому заявлению ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

ИФНС России по городу Кирову (далее – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что в соответствии со статьей 357 НК РФ и Законом Кировской области «О транспортном налоге в Кировской области» от 28.11.2002 № 114-ЗО ФИО1 является плательщиком транспортного налога. Согласно статье 362 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) и статьи 3 Закона Кировской области № 114-ЗО, налогоплательщику был начислен транспортный налог: за 2014 год в сумме 4290 руб. сроком уплаты до 01.10.2015, за неуплату которого в установленный срок подлежит взысканию пеня за период с 01.12.2015 по 26.03.2017 в сумме 712,03 руб.; за 2015 год в сумме 4290 руб. сроком уплаты до 01.12.2016, за неуплату которого в установленный срок подлежит взысканию пеня за период с 17.12.2016 по 26.03.2017 в сумме 143 руб.; за 2017 год в сумме 4290 руб. сроком уплаты до 03.12.2018, направлено налоговое уведомление от 12.07.2018 № 30786077, за неуплату налога в установленный срок подлежит взысканию пеня за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 13,94 руб. В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № 55984 от 17.12.2018. Одновременно истец заявил требование о восстановлении срока на подачу административного заявления, мотивируя тем, что 30.01.2020 мировым судьей судебного участка № 67 Первомайского судебного района г.Кирова был отменен судебный приказ № 67/2а-2468/19 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Налоговый орган имел право обратиться в суд с административным исковым заявлением в срок до 30.07.2020. Инспекция обратилась в суд с заявлением 10.07.2020, т.е. с соблюдением установленного законом срока. 13.08.2020 в Инспекцию поступило определение Первомайского районного суда от 14.07.2020 о возвращении заявления по причине неподсудности, т.к. ФИО1 зарегистрирован на территории Зуевского района. Просил восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 5158,97 руб., из них: транспортный налог – 4290 руб., пени - 868,97 руб.

Административный истец - ИФНС России по городу Кирову в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещался своевременно и надлежащим образом по месту жительства и месту регистрации, конверты с корреспонденцией возвращены в суд за истечением срока хранения.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является препятствием для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Попущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

Согласно части 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и шестимесячный срок для взыскания недоимки в порядке искового производства, подлежащий исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником автомобиля марки Мицубиси Lancer, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права собственности 10.04.2012. Доказательств обратного в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абзацем 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1 статьи 362 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 4 Закона Кировской области от 28.11.2002 № 114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области» налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в порядке и в срок, установленный статьей 363 НК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Исходя из положений статьи 75 НК РФ пени (денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

ФИО1 был начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 4290 руб. сроком уплаты до 01.10.2015, за неуплату которого в установленный срок начислена пеня за период с 01.12.2015 по 26.03.2017 в сумме 712,03 руб.; транспортный налог за 2015 год в сумме 4290 руб. сроком уплаты до 01.12.2016, за неуплату которого в установленный срок начислена пеня за период с 17.12.2016 по 26.03.2017 в сумме 143 руб. Ответчику было выставлено требование об уплате задолженности № 1386 от 27.03.2017.

Также, за 2017 год был начислен транспортный налог в сумме 4290 руб. сроком уплаты до 03.12.2018, направлено налоговое уведомление от 12.07.2018 № 30786077. За неуплату налога в установленный срок начислена пеня за период с 04.12.2018 по 16.12.2018 в сумме 13,94 руб. В соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес административного ответчика направлено требование № 55984 от 17.12.2018.

В подтверждение отправки налоговым органом уведомления и требований в адрес должника в материалах дела имеются реестры на отправку заказных писем.

В связи с неисполнением требований, 27.05.2019 мировым судьей судебного участка № 67 Первомайского судебного района г.Кирова вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, который 30.01.2020 отменен.

В установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа административный истец 10.07.2020 обратился с административным исковым заявлением в Первомайский районный суд г.Кирова по месту фактического жительства административного ответчика.

Однако, определением от 14.07.2020 в принятии заявления было отказано в связи с неподсудностью данному суду, поскольку ФИО1 имеет регистрацию на территории Зуевского района. Данное определение получено Инспекцией 13.08.2020, о чем свидетельствует штамп регистрации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Проанализировав вышеизложенные фактические обстоятельства по отдельности и в их совокупности, суд считает, что пропуск налоговой инспекцией шестимесячного срока, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, объективно имел место по уважительной причине, в связи с чем, срок на подачу административного искового заявления подлежит восстановлению.

Также следует принять во внимание и систематичность неисполняемых ФИО1 налоговых обязательств. Такое поведение свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика, о его уклонении от конституционной обязанности, что ставит его в неравное и необоснованное положение в сравнении с другими (добросовестными) налогоплательщиками.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные налоговым органом требования о взыскании с административного ответчика недоимки по транспортному налогу и пени подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «Зуевский район Кировской области» в размере 400 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ИФНС России по городу Кирову к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.

Восстановить ИФНС России по городу Кирову срок на подачу административного иска.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д.Ряхи, фактически проживающего по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу в размере 5158 (пять тысяч сто пятьдесят восемь) рублей 97 копеек, из которых: транспортный налог – 4290 рублей 00 копеек, пени – 868 рублей 97 копеек, в пользу УФК по Кировской области (Межрайонная ИФНС России по городу Кирову), расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров, БИК 043304001, ИНН <***>, ОКТМО 33701000, КБК (транспортный налог) 18210604012021000110, КБК (пени) 18210604012020200110.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Зуевский район Кировской области» в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Зуевский районный суд.

Судья Д.В.Хлюпин