Решение № 2А-113/2018 2А-113/2018~М-119/2018 М-119/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2А-113/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу 2а-113/2018

10 октября 2018 года г. Спасск–Дальний

Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Филева Я.Е.,

при секретарях Зейниевой А.Ф., Ананьевой И.С.,

с участием военного прокурора – старшего помощника военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> юстиции ФИО1, административного истца – ФИО2, его представителя – адвоката Бирюкова Ю.Б., представившего удостоверение № и ордер №, представителей начальника <данные изъяты> - ФИО3 и начальника <данные изъяты> – ФИО4, предъявивших выданные и оформленные в соответствии с законом доверенности, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения начальника <данные изъяты> и начальника <данные изъяты>, связанного с увольнением с военной службы,

установил:

Административный истец Перепелица, проходивший военную службу по контракту в <данные изъяты>, в соответствии с приказом начальника <данные изъяты> от 29 сентября 2008 года № – лс досрочно уволен с военной службы в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» - по состоянию здоровья в связи с признанием военно - врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, а с 30 апреля 2018 года на основании приказа начальника <данные изъяты> от 28 апреля 2018 года № – лс исключен из списков личного состава части.

Не соглашаясь с принятым решением об увольнении с военной службы и исключением из списков личного состава части, Перепелица обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточненных требований, просил признать незаконными и отменить приказы начальников <данные изъяты> и <данные изъяты> об увольнении и исключении его из списков личного состава части, восстановить его на военной службе, а также взыскать с административных ответчиков невыплаченную заработную плату за период с момента исключения из списков части по день обращения в суд в размере 123 020 рублей 48 копеек, проценты за задержку в выплате заработной платы в размере 3690 рублей 61 копейку, а также компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Административный истец Перепелица просил удовлетворить его требования в полном объеме и объяснил, что он не согласен с основанием увольнения с военной службы, поскольку согласно результатам военно - врачебной комиссии, пройденной им в 2018 году, он признан негодным к военной службе, что указывает на необходимость отставки без постановки на воинский учет, а не увольнения в запас. Незаконность исключения из списков личного состава воинской части он связывает с ненадлежащим медицинским обеспечением в связи с ухудшением состояния его здоровья. На момент увольнения с военной службы каких – либо претензий по выплате денежного довольствия и вещевому обеспечению у него не имеется.

Представитель административного истца Бирюков в суде объяснил, что незаконность приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава обусловлена их изданием по итогам военно – врачебной комиссии Перепелицы, пройденной в 2008 году, в соответствии с которой он был признан ограниченно годным к военной службе. На момент же увольнения в 2018 году состояние здоровья Перепелицы ухудшилось и по результатам повторной военно – врачебной комиссии, проводившейся после исключения из списков личного состава воинской части, он был признан не годным к прохождению военной службы, а потому подлежал увольнению по иному основанию. Причиненный Перепелице моральный вред связан с отрицательными эмоциями, чувством обиды в связи с незаконным увольнением. Это вызвало ухудшение состояния его здоровья, что подтверждено результатами военно – врачебной комиссии, проведенной в 2018 году.

Представитель административного ответчика ФИО3 в суде объяснил, что в 2008 году административный истец обратился с рапортом о досрочном увольнении с военной службы по состоянию здоровья в связи с признанием военно - врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Данный рапорт был удовлетворен. В настоящее время право на изменение основания увольнения у Перепелицы отсутствует. При увольнении и исключении из списков личного состава части каких- либо нарушений допущено не было, а потому в удовлетворении его требований необходимо отказать. Также представитель административного ответчика обратил внимание на пропуск Перепелицей срока обращения за судебной защитой своих прав.

Представитель административного ответчика ФИО4 в суде объяснил, что при увольнении административного истца с военной службы в 2008 году Перепелица выразил согласие на увольнение по состоянию здоровья, при этом по истечении 10 лет не имеет права на изменение основания увольнения. 28 апреля 2018 года до административного истца доведены сведения о состоявшемся в 2008 году приказе об увольнении с военной службы. Представить какие- либо документы, подтверждающие уведомление и ознакомление Перепелицы с изданным в 2008 году приказом об увольнении с военной службы, он затруднился.

Заслушав объяснения административного истца и его представителя, представителей административных ответчиков, заключение военного прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, исследовав письменные доказательства, суд находит изложенные доказательства, относящиеся к данному делу, допустимыми, достоверными и достаточными для его разрешения, и считает, необходимым административному истцу Перепелице в удовлетворении заявленных требований отказать по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания выписок из приказов начальника <данные изъяты> от 20 октября 2008 года № – лс, от 28 апреля 2018 года № – лс, от 08 октября 2018 года № – лс, командира войсковой части № от 29 сентября 2018 года №, свидетельства о болезни от 11 марта 2008 года №, административный истец с 29 сентября 2008 года досрочно уволен с военной службы по подпункту «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по состоянию здоровья в связи с признанием военно - врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, в этот же день зачислен в распоряжение начальника <данные изъяты>, а с 30 апреля 2018 года исключен из списков личного состава части.

Согласно копии рапорта Перепелицы и листа беседы от 03 июня2008 года, Перепелица ходатайствовал о досрочном увольнении с военной службы в связи с признанием военно - врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе, таким образом, избрав в качестве основания для увольнения с военной службы - состояние здоровья, настаивал на увольнении и просил не исключать из списков личного состава до обеспечения его жилой площадью по избранному после увольнения месту жительства, при этом каких-либо спорных вопросов не возникало.

Из копий рапортов Перепелицы от 13 и 28 апреля 2018 года, направления на медицинское освидетельствование от 23 апреля 2018 года №, свидетельства о болезни от 07 июня 2018 года № усматривается, что по ходатайству административного истца он был направлен для прохождения военно - врачебной комиссии, по заключению которой признан негодным к прохождению военной службы.

В соответствии со справкой заместителя начальника ФЭО <данные изъяты> от 02 октября 2018 года № – 1557 административный истец на день исключения из списков личного состава части денежным довольствием и иными выплатами обеспечен в полном объеме.

Согласно листа освобождения военнослужащего от исполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности от 07 июня 2018 года № Перепелица в период с 11 мая по 07 июня 2018 года находился на лечении в стационарных условиях.

Из справки от 02 октября 2018 года № усматривается, что начальник <данные изъяты> имеет полномочия издавать приказы по личному составу, а также исключать уволенных с военной службы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы по нескольким основаниям, в том числе по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

В силу пункта 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

В судебном заседании установлено, что Перепелица с учетом его волеизъявления отраженного в поданном по команде рапорте, был уволен с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военно – врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе. Приказы об увольнении и исключении административного истца с военной службы изданы уполномоченными должностными лицами. Каких-либо нарушений порядка увольнения и исключения Перепелицы из списков личного состава, в результате которых права, свободы и законные интересы административного могли быть нарушены, в судебном заседании установлено не было, не содержится доказательств о наличии таковых и в материалах дела.

Довод представителя административного истца о том, что увольнение административного истца произведено без учета результатов прохождения им военно – врачебной комиссии в 2018 году, военный суд считает не состоятельным. С учетом проведенной в отношении Перепелицы военно – врачебной комиссии, а также его волеизъявления, в 2008 году был издан приказ о его увольнении с военной службы по состоянию здоровья – в связи с признанием военнослужащего ограниченно годным к военной службе. Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих воинских должностных лиц до издания приказа об исключении военнослужащего из списков личного состава воинской части, вновь инициировать процедуру увольнения в случаях, если военнослужащие ранее были уволены на законных основаниях. Критически оценивая вышеназванный довод представителя административного истца, суд также учитывает, что изданный на законных основаниях приказ об увольнении Перепелицы с военной службы каким – либо образом права, свободы и законные интересы административного истца не нарушает, препятствий, для принятия во внимание состояния его здоровья при воинском учете после увольнения с военной службы, не создает.

Довод административного истца о незаконности изданного приказа об исключении из списков личного состава воинской части ввиду ненадлежащего медицинского обеспечения военный суд считает надуманным, поскольку он не соотносится с положениями действующего законодательства.

С учетом отсутствия законных оснований для удовлетворения требований об отмене приказов об увольнении и исключении из списков личного состава воинской части, не подлежат удовлетворению требования о компенсации причиненного увольнением морального вреда, выплате денежного довольствия за период с момента исключения из списков личного состава воинской части до момента обращения в суд, а также выплаты процентов за задержку выплаты денежного довольствия.

Суд также критически оценивает довод представителя административного ответчика о пропуске Перепелицей срока на обращение в суд, поскольку каких – либо доказательств, подтверждающих ознакомление административного истца с содержанием приказа о его увольнении с военной службы ранее 28 апреля 2018 года, в судебное заседание представлено не было, не содержится таковых и в материалах дела. В период с 28 апреля 2018 до момента обращения в суд, Перепелица с 11 мая по 07 июня 2018 года проходил лечение в стационарных условиях, что указывает на уважительность причин пропуска им срока на обращение в суд.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решения начальника <данные изъяты> и <данные изъяты>, связанного с увольнением с военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Спасск–Дальний гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 15 октября 2018 года.

Верно

Председательствующий по делу

судья Филев Я.Е.

Секретарь судебного заседания

Ананьева И.С.