Решение № 2А-563/2018 2А-563/2018 ~ М-567/2018 М-567/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-563/2018

Дело 2а-563/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

06 июля 2018 года с. Верхние Киги

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Нусратуллиной Л.З.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ОМВД России по Кигинскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему инспектору дорожно-патрульной службы Отделения МВД РФ по Кигинскому району ФИО3 о признании незаконными действий по составлению протокола об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему инспектору дорожно-патрульной службы ОМВД РФ по Кигинскому району ФИО3 о признании действий должностного лица незаконными, признании недействительным протокол об административном правонарушении и протокола об отстранении от управления транспортным средством составленных в отношении административного истца ДД.ММ.ГГГГ. Указал, что ДД.ММ.ГГГГ около 08 часов 15 минут на <адрес> ФИО3 при оформлении материалов административного производства превысил должностные полномочия и злоупотребил служебным положением, допустил фальсификацию доказательств и внёс в протокол заведомо ложные сведения, о месте составления протоколов и свидетеля о лицах, которые не видели факт управления и отстранения. В протоколе об административном правонарушении в строке существо протокола «т/с управлял <данные изъяты>…» тогда как субъектом т/с быть не может. Постановлением мирового судьи судебного участка по Кигинскому району от ДД.ММ.ГГГГ дело № был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, не согласен с прерыванием течения строка лишения права управления транспортным средством по постановлению вынесенного в отношении него по ч. 1 ст.12.26 КоАП РФ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В результате чего нарушены его права и законные интересы, заключающиеся в незаконном привлечении к административной ответственности, изъятии водительского удостоверения, повторного лишения водительского удостоверения на неопределённый срок, причинении морального и материального ущерба. Нарушено право на справедливое решение.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования подержал, суду пояснил, что в протоколах не верно указано место их составления, указанные сведения о свидетелях которые не видели факт управления и отстранения. Для чего были приглашены свидетели ему не понятно, так как факт управления транспортным средством не отрицал. Полагает, что 1 год 6 месяцев лишения права управления транспортным средством по постановлению от 2015 года истекли, протокола считает не законными.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, предоставил возражение, где указал, что с административным иском ФИО1 не согласен. ФИО1 был лишён права управления транспортным средством постановлением мирового судьи судебного участка по Кигинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, наказание не отбыто. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес> в отношении ФИО1 составлен административный протокол по с. 12.7 КоАП РФ, требования в отношении него не обоснованны.

Представитель Отделения МВД России по Кигинскому району ФИО2 с административным иском не согласился, пояснил что действия старшего инспектора ФИО3 соответствуют требованию законодательства оснований для признания протоколов незаконными не имеется.

Представитель МВД РБ в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Явка не явившихся лиц обязательной не признана, в связи с мнение лиц участвующих в деле, согласившихся с рассмотрением в отсутствие не явившихся, дело рассматривается без участия представителя Отделения МВД России по Кигинскому району и представителя МВД РБ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предоставляет гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) должностных лиц наделённых отдельными государственными или публичными полномочиями, если они полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) должностного лица может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом не пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском, так как в течении трёх месяцев с момента когда ему стало известно о наличии указанной информации он обратился с требованием об оспаривании действий.

В отношении административного истца ФИО1 административным ответчиком старшим инспектором дорожно-патрульной службы ОМВД РФ по Кигинскому району ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ местом составления протокола указанна <адрес>, так же указанно что ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, принадлежащем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 10 минут на <адрес> водитель совершил нарушение п.п.2.1.1 ПДД РФ т/с <адрес> управлял т/с будучи лишённым водительского удостоверения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. Заполнены сведения о двух свидетелях. Указанно, что к протоколу приложены копия постановления и съёмка. Место рассмотрения указано м/с по Кигинскому району. От объяснений ФИО1 отказался, ссылаясь на то что нет очков. От подписи отказался. Протокол подписан свидетелями и лицом его составившим.

В протоколе об отстранении от управления транспортным средством № указанна дата составления ДД.ММ.ГГГГ, протокол составлен старшим инспектором дорожно-патрульной службы ОМВД РФ по Кигинскому району ФИО3, в отношении ФИО1, местом составления указанна <адрес>. На основании указанного протокола ФИО1 отстранён от управления т/с <данные изъяты>. Указанны два понятых. В протоколе указаны подписи понятых и лица составившего протокол. От получения копии протокола ФИО1 отказался.

В соответствие с постановлением мирового судьи судебного участка по Кигинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ назначено наказание 30000 рублей административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением мирового судьи судебного участка по Кигинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ назначено наказание 30000 рублей административного штрафа Постановление вступило в законную силу.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ в течении трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы предоставляющие право в орган исполняющий данный вид наказания, в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишённого специального права от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения, а равно получения органом исполняющим наказание заявления об утрате указанных документов.

На основании протокола изъятия от ДД.ММ.ГГГГ изъято водительское удостоверение № категории В, С, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ принадлежащее ФИО1, срок лишения права управления транспортными средствами назначенное постановлением ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 исчисляется с даты изъятия водительского удостоверения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наказание не отбыто, что являлось основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ протокола по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, лишённым права управления транспортными средствами.

Отстранение ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ от управления транспортным средством произведено старшим инспектором ФИО3 на основании ст. 27.12 КоАП РФ в связи с установлением достаточных данных о том, что ФИО1 совершено правонарушение предусмотренное ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ. В ходе отстранения от управления транспортным средством ФИО1 осуществлено с учётом установленных требований с составлением соответствующего протокола и применением видеозаписи на основании ч.2 ст. 27.12 КоАП РФ, где предоставлено право осуществлять отстранение в присутствие двух понятых либо с применением видеозаписи.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 соответствует установленным ст. 28.2 КоАП РФ требованиям, с разъяснением прав предусмотренных КоАП РФ.

Доводы административного истца о не верном указании существа правонарушения указанного в протоколе об административном правонарушении: «т/с № управлял т/с будучи лишённым водительского удостоверения» и довод об отсутствие субъекта правонарушения является не правильным толкованием, так как ФИО1 указан в качестве субъект правонарушения с указанием данных о личности и будет являться предметом оценки при рассмотрении административного дела.

Доводы административного истца о том, что в протоколе об административном правонарушении и протоколе об отстранении от управления транспортным средством указано место составления не соответствующее действительности не могут служить основанием для признания указанных процессуальных документов недействительными, так как из показаний лиц участвующих в деле и видеозаписи следует, что протокол составлялся на перекрёстке <адрес>.

Привлечение свидетелей и понятых предусмотрено КоАП РФ. Из видеозаписи следует, что свидетели и понятые привлечены для подтверждения факта отказа от подписи, а не для подтверждения факта управления транспортным средством и подтверждения факта отстранения.

Протокол об административном правонарушении и протокол об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 соответствуют установленным требованиям, оснований для признания их незаконными не имеется.

Старшим инспектором ФИО3 разъяснены права и обязанности, протокол об административном правонарушении составлен на основании п. 142 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения утверждённого приказом МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) (далее Административный регламент).

Отстранение от управления транспортным средством осуществлено в соответствие с п. 233 Административного регламента непосредственно после выявления оснований в связи с выявлением административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ указанной в ч.1 ст. 27.12 КоАП РФ, о чём составлен протокол.

Протокола составлены на основании п.п. 41, 226 путём заполнения чернилами от руки, подписаны составившим их сотрудником, в протоколах имеется отметка об отказе от подписи ФИО1, копии протоколов вручены С.А.КБ.

На основании п. 40 Администртивного регламента осуществлена видеозапись процессуальных действий, которая приобщена к протоколу.

Отказ ФИО1 от дачи объяснений об обстоятельствах произошедшего зафиксирован на основании п. 138 Административного регламента в протоколе об административном правонарушении.

Действия старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кигинскому району ФИО3 в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют установленным требованиям, что подтверждается материалами административного дела, протокалами и видеозаписью, оснований для признания их незаконными не имеется.

Нарушений прав и законных интересов административного истца старшим инспектором ФИО3 не допущено, оснований для признания протокола об административном правонарушении и протокола об отстранении от управления транспортным средством недействительными не имеется.

руководствуясь статьями 179, 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к старшему инспектору дорожно-патрульной службы Отделения МВД РФ по Кигинскому району ФИО3 о признании незаконными действий от ДД.ММ.ГГГГ, признании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и протокола об отстранении от управления транспортным средством от ДД.ММ.ГГГГ недействительными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья А.Н. Леонтьев