Постановление № 5-118/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 5-118/2019

Дело № 5-118/2019

УИД 42RS0040-01-2019-000778-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово «25» апреля 2019 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Филиппова Н.Н., с участием представителя Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО1, действующего на основании доверенности от 31.12.2018, защитника юридического лица – ФИО2, действующей на основании доверенности от 05.04.2019 №2199 УК/19Д, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», (юридический адрес: 652427, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 03.08.2009 г.),

установил:

В отношении юридического лица - АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» 22.04.2019 составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что 22.04.2019 в 09 час. 00 мин. при проведении мероприятия по контролю (надзору) за состоянием промышленной безопасности на опасном производственном объекте – Лава № 431 бис на АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» шахта «Первомайская», расположенном по адресу: <...>, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, а именно:

На момент проверки, на расстоянии от лавы №431 бис около 15 м по сохраняемому Вентиляционному штреку №431 «бис», у органного ряда по завальному борту выработки (под кровлей) имеется недопустимая концентрация метана СН4 до 3,45%. Обстоятельства и причины допущенного загазирования не расследованы, мероприятия по недопущению подобных загазирований не разработаны.

Не исправна механическая блокировка на компактной станции КЕ-1008, расположенной на Вентиляционном штреке №431 «бис», открытие силового отсека осуществляется при не снятых силовых контактах силовых модулей НРС450.

Электрооборудование аппарат АПШ. М.0.2 и подстанция КТПВШ-1000, расположенные на Вентиляционном штреке №431 бис, эксплуатируются с нарушением взрывозащиты (болты на крышках прослаблены), крышка аппарата АПШ. М.0.2 не опломбирована.

Обработка выработанного пространства аэрозолями омагниченной воды с добавлением смачивающего состава при помощи устройства дезактивации угля (УДУ) и туманообразователя ФСТ-90 не производится в полном объеме согласно «Мероприятий по предупреждению самовозгорания угля при отработке выемочного участка №431 бис», система пылеподавления ФСТ-90 в Вентиляционном штреке № 431 бис эксплуатируется с частично неисправными форсунками, при этом сечение выработки не перекрывается факелом распыляемой воды.

Нарушены правила эксплуатации передвижной компрессорной установки ДЭН-45 ШМ в выработке Вентиляционный штрек №431 бис: место под установку компрессора не обеспечено по огнестойкости крепления, силовые кабели и кабели связи проложены по одной стороне, не защищены от повреждений.

Выработка Вентиляционный штрек №431 "бис" не в полном объёме укомплектована исправными средствами первичного пожаротушения.

Нарушена техническая «Документация по ведению горных работ (выемка угля в Лаве №431 «бис» пл.XXIV») в части: установка отсечного органного ряда из деревянных стоек 9 шагом 0,8 м в сохраняемой части Вентиляционного штрека № 431 бис на момент проверки не производится.

Таким образом, юридическим лицом нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности ОПО» №116-ФЗ, пункты 122, 123, 158, 159 ФН и П в области ПБ «Правила безопасности в угольных шахтах» пункт 13,14 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по разгазированию горных выработок..»; пункты 81, 170, 389, 393, 406, 407, 473, 475, 476 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах».

Защитник юридического лица вину юридического лица признал.

Представитель Сибирского Управления Ростехнадзора суду пояснил, что все нарушения требований промышленной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении, влекут угрозу жизни и здоровью трудящихся шахты, для их устранения потребуется длительный срок. Также пояснил, что юридическое лицо и ранее подвергалось административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Выслушав защитника юридического лица, представителя Сибирского Управления Ростехнадзора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности

В соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к опасным производственным объектам относятся объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

Частью 1 ст. 9.1 КРФ об АП, предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Таким образом, в соответствии с п. 5 Приложения 1 к ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», юридическое лицо отнесено к опасным производственным объектам, а все названные в протоколе по делу об административном правонарушении нарушения являются нарушениями требований промышленной безопасности.

При таком положении суд усматривает в действиях юридического лица – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Виновность юридического лица установлена протоколом по делу об административном правонарушении, а также протоколом о временном запрете деятельности, в соответствии с которым АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» запрещена выемка угля в лаве № 431 «бис» на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <...>, принадлежащей АО «Угольная компания «Северный Кузбасс».

Суд считает, что при проведении указанных работ с нарушениями требований промышленной безопасности, указанными в протоколе об административном правонарушении, создается реальная угроза жизни и здоровью трудящихся шахты.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд считает, что наказание должно быть назначено только в виде приостановления деятельности юридического лица на максимально возможный срок, указанный в ч.1 ст. 9.1 К РФ об АП.

Протоколом о временном запрете деятельности от 22.04.2019 производство горных работ на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» запрещена.

В протоколе указано, что деятельность прекращена в 09 час. 00 мин. 22.04.2019.

Руководствуясь ст.29.9. КРФ об АП, суд

постановил:

Признать юридическое лицо – АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по выемке угля в лаве № 431 «бис» на шахте «Первомайская» АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», расположенной по адресу: <...> сроком на 90 (девяносто) суток.

Зачесть в срок приостановления срок временного запрета деятельности с 09 час. 00 мин. 22.04.2019.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Филиппова