Решение № 2-10835/2016 2-818/2017 2-818/2017(2-10835/2016;)~М-10551/2016 М-10551/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-10835/2016

Дело № 2-818/176


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.02.2017г.

Подольский горсуд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Федотовой Н.Г.

С участием адвоката ФИО3

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении в специальный стаж периодов работы в льготном исчислении, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в суд с иском к ГУ ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.11.2016г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

Включении в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев - периодов работы:

С ДД.ММ.ГГГГ. - в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ ПГКБ;

С ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом»;

С ДД.ММ.ГГГГ.- в должности палатной медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медсестры перевязочной в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом»;

Включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировала тем, что у нее возникло право на досрочную страховую пенсию по старости, однако, ответчик засчитал указанные периоды (за исключением периодов работы с 01ДД.ММ.ГГГГ.- периоды простоя, которые исключены из подсчета) в специальный стаж в календарном исчислении, тогда как в спорные периоды она фактически выполняла обязанности операционной медсестры, что дает ей право на исчисление стажа в льготном порядке. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. вообще не зачтены в медицинский стаж, поскольку в указанный период имел место простой больницы, с чем она не согласна.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена о дне слушания дела. Просила рассматривать дело в ее отсутствие с участием ее адвоката.(л.д.23).

Ответчик в судебное заседание явился, иск не признал.

3 лицо-Представитель ГБУЗ МО «Подольский родильный дом» в судебное заседание не явился, извещен о дне слушания.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", по нормам которого пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав истца (применяется с 01.01.2015 г.), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (мужчинам - по достижении возраста 60 лет, женщинам - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктами 2 и 3 вышеназванной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ; периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 (далее - Список от 29.10.2002 года N 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила);

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999 года.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка от 29.10.2002 года N 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено медицинским сестрам, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

В соответствии с подпунктом "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

В указанном Перечне поименовано структурное подразделение "отделение хирургического профиля: гинекологическое", предусмотрена должность операционной медицинской сестры, но не предусмотрена должность «палатная медсестра», «перевязочная медсестра».

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

В п. 1 раздела "Наименование структурных подразделений", Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в которых поименованы хирургические и гинекологические отделения хирургического профиля стационаров в разделе "Наименование должностей" поименованы операционные медицинские сестры, медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии. Должность "Палатная медицинская сестра" данным разделом не поименована.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста как медицинскому работнику, однако ей было отказано за неимением требуемого специального стажа. Ответчик в бесспорном порядке включил в специальный стаж 25 лет 11 мес. 22 дня (л.д. 8-12).

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ ПГКБ; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом»; с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности палатной медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медсестры перевязочной в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом» включены в календарном исчислении.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом» не включены в медицинский стаж, в связи с простоем.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ ПГКБ; с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом»; с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности палатной медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ. истица работала в должности медсестры перевязочной в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом», с ДД.ММ.ГГГГ. истица в должности медсестры перевязочной в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом».

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации г.Подольска Подольская центральная районная больница переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения «Подольская городская клиническая больница» (л.д.5).

Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры 1-го гинекологического отделения, палатная медсестра осуществляет уход и наблюдение за больными, своевременно и точно выполняет назначения акушера- гинеколога, организует своевременное обследование больных в диагностических кабинетах и т.п.

Согласно должностной инструкции медицинской сестры перевязочной 1-го гинекологического отделения, в должностные обязанности входит- ассестирование врачу при малых хирургических операциях, манипуляции по назначению врача-ординатора, сопровождение тяжелобольных после проведения манипуляций.

Суд не находит оснований для зачета в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев - периодов работы истицы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ ПГКБ; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом»; с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности палатной медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры перевязочной в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом», поскольку работа в отделениях хирургического профиля в должностях, предусмотренных Перечнем, в данные периоды не прослеживается.

В расчете, представленном ответчиком, указанные периоды рассчитаны в календарном исчислении, в связи с чем, права истца не нарушены.

Доводы истицы о том, что в указанные периоды она, работая в должности медсестры палатной, перевязочной, выполняла обязанности, тождественные обязанностям операционной медсестры, в подтверждение которых представила копии операционных журналов, показания свидетелей ФИО5, ФИО6, подтверждающих, что истица принимала участие в малых хирургических операциях, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии с вышеназванными правовыми нормами не являются основанием для включения указанных периодов в стаж истицы в льготном исчислении.

Кроме того, показания свидетелей не могут быть приняты в качестве допустимого доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований о включении в стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) - периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ - в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ ПГКБ; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом»; с ДД.ММ.ГГГГ.- в должности палатной медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности медсестры перевязочной в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом», не имеется и суд в удовлетворении данных требований отказывает.

Также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о включении в стаж истицы периодов простоя МУЗ «Подольский родильный дом» с ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие вышеназванных простоев установлено и подтверждается материалами дела. (л.д.12,14).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г., № 516 (введены в действие с 23.07.2002г.), предусмотрено, что не включаются в специальный стаж периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно представленных документов, в указанные периоды работа истицы не осуществлялась, отчисление страховых взносов за указанный период производились не в полном объеме.

Таким образом, периоды простоя в соответствии с вышеназванными правовыми нормами не подлежат включению в специальный стаж истицы.

В связи с чем, оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца не имеется и суд в удовлетворении исковых требований о включении в стаж истицы периодов работы с 01.05.2012г. по 12.06.2012г., с 30.06.2012г. по 02.09.2012г. отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2 к ГУ ГУ ПФ РФ №4 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения; включении в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев - периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ ПГКБ; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности палатной медсестры в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом»; ДД.ММ.ГГГГ.- в должности палатной медсестры, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры перевязочной в 1 гинекологическом отделении МУЗ «Подольский родильный дом»; включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов простоя с ДД.ММ.ГГГГ.- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке ив течение 1 месяца.

Председательствующий: Н.Г.Федотова