Решение № 2А-691/2025 2А-85/2026 2А-85/2026(2А-691/2025;)~М-626/2025 М-626/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-691/2025

Дело № 2а-85/2026 УИД 60RS0005-01-2025-001149-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г. Великие Луки Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Долгоруковой Е.В., при секретаре Лопастенковой Т.П., с участием административного истца – помощника. прокурора Великолукского района Псковской области ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО11 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным исковым заявлением к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части соблюдения медицинских ограничений к основам водительской деятельности. Проверкой установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МВД по г. Великие Луки, выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории <данные изъяты>», действующее до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно сведениям Филиала «Великолукский межрайонный ГБУЗ ПОКБ» ФИО9 состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом <данные изъяты> Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Следовательно, наличие данного диагноза свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с требованиями статьи 23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Просили прекратить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец – помощник. прокурора Великолукского района Псковской области ФИО7 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО9, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Каких-либо ходатайств, заявлений, возражений по существу иска не предоставил.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по г. Великие Луки Псковской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело без их участия.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения)

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами установлен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

К указанным противопоказаниям относятся <данные изъяты>, что соответствует группе кодов <данные изъяты>, Международной классификации болезней.

В судебном заседании установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, категории «<данные изъяты>», действующее до ДД.ММ.ГГГГ, выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МВД по г. Великие Луки (л.д. 6,7).

Согласно справке, выданной Филиалом «Великолукский межрайонный ГБУЗ ПОКБ» ФИО9. состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: код <данные изъяты> (л.д. 5).

Анализ приведенных норм права указывает на то, что установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со статьей 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Установление у ФИО4 наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При данных обстоятельствах административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 180 КАС РФ в резолютивной части решения суд может указать на порядок исполнения принятого решения.

Согласно ч.1 статьи 1114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Прокурор в силу требований подпункта 9 пункта 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты. В соответствии со вторым абзацем подпункта 3 пункта 1 ст.333.19 НК РФ со ФИО4 должна быть взыскана государственная пошлина, от уплаты которой он не освобожден, в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению №, категории «<данные изъяты>», действующему до ДД.ММ.ГГГГ, выданному ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МВД по г. Великие Луки.

Направить решение в ОМВД России по г. Великие Луки для изъятия водительского удостоверения.

Взыскать со ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в размере <данные изъяты>) руб. в доход бюджета муниципального образования «Великолукский муниципальный округ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья подпись Е.В. Долгорукова

Копия верна.

Судья Е.В. Долгорукова