Постановление № 5-11/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 5-11/2020

72RS0013-01-2020-000301-69

№ 5-11/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 20 января 2020 года

ул. 8 Марта, 1

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Пискулина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>, со слов проживающего на <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехав в Российскую Федерацию 03 марта 2019 года в порядке, не требующем получения визы, на срок 90 суток, с 02 июня 2019 года пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и подтвердил, что действительно не выехал из России по истечению установленного срока пребывания по причине потери паспорта, а когда последний был обнаружен, на выезд не было денежных средств. Пояснил, что жена и малолетние дети проживают в Таджикистане и являются гражданами данного государства. На территории Республики Таджикистан к уголовной ответственности не привлекается, за религиозные, политические убеждения не преследуется, за патентом, видом на жительство в соответствующие органы не обращался. Близких родственников в России не имеет.

Виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО4 о том, что 20 января 2020 года около 09 часов 10 минут по адресу: <...> «а» сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в РФ (л.д. 3); протоколом № 72/19-00026036 от 20 января 2020 года об административном правонарушении, согласно которому ФИО1, въехав в Россию 03 марта 2019 года на срок 90 суток, по истечении установленного срока не выехал и с 02 июня 2019 года по настоящее время пребывает в Российской Федерации незаконно, от выезда из Российской Федерации уклоняется (л.д. 4); объяснениями ФИО1 в суде и при составлении протокола, признавшего факт незаконного пребывания в России (л.д. 5); сведениями из СПО «Мигрант-1» о прибытии ФИО1 в РФ 03 марта 2019 года (л.д. 6–8); справкой Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области от 20 января 2020 года о том, что ФИО1 на миграционном учете на территории г. Тюмени и Тюменской области не значится, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеет. Разрешения на работу и патента, дающих право на осуществление трудовой деятельности, на территории Тюменской области, не имеет (л.д. 11).

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав материалы дела, считаю, что ФИО1, нарушил установленный Федеральным Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115 от 25 июля 2002 года порядок пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, что подтверждается рапортом старшего инспектора по ОП ОИК Управления по вопросам миграции УМВД России по Тюменской области ФИО3 (л.д. 3), объяснениями ФИО1 и копией его паспорта (л.д. 5, 12), справкой УВМ ОИК УМВД России по Тюменской области от 20 января 2020 года (л.д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранного гражданина и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 2 указанной статьи временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Согласно ч. 3 ст. 20 указанного Федерального закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 ст. 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином, не позднее 7 рабочих дней со дня его пребывания в место пребывания.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на временный регистрационный учет, иметь при себе документы, подтверждающие право на пребывание и обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В соответствии со ст. 24 Федерального Закона № 114-ФЗ от 18 июля 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», оснований для пребывания ФИО1 в Российской Федерации не имеется.

При установленных обстоятельствах, судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обсуждая вопрос о виде и мере наказания, судья принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, данные о личности ФИО1, признание им вины и наличие малолетних детей в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, его материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих его наказание, и полагает необходимым назначить ему штраф в минимальном размере с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку законных оснований для дальнейшего пребывания ФИО1 в Российской Федерации не имеется.

ФИО1 длительный период времени находится на территории РФ и не предпринимает мер к самостоятельному выезду за пределы РФ, ссылаясь на отсутствие денежных средств, в связи с чем, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, постоянного места жительства не имеет, в судебном заседании затруднился назвать адрес временного пребывания, указав на <данные изъяты>, полагаю необходимым, в силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к нему содержание в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном помещении для содержания лиц, выдворяемых в административном порядке (Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области).

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушений, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: УМВД России по Тюменской области; УИН: 18891729990093213480; ИНН <***>; КПП 720301001; БИК 047102001; Код КБК 18811640000016020140 (штраф по ст. 18.8 КоАП РФ); ОКТМО 71701000; р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Е.В. Пискулина

Постановление вступило в законную силу 31 января 2020 года.

Подлинник постановления находится в материале № 5-11/2020 и хранится в Калининском районном суде г. Тюмени.

Е.В. Пискулина