Решение № 2-210/2026 2-210/2026~М-36/2026 М-36/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 2-210/2026

Дело №

УИД: 05RS0020-01-2026-000043-12

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2026 года с. Юбилейное, Кизлярского района

Кизлярский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Козловского М.В., при секретаре судебного заседания Сапаевой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД к ФИО3 ФИО7 о взыскании неосновательного обогащения (средств материнского капитала),

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Дагестан (далее - ОСФР по РД) обратилось в суд с иском к ФИО3 ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения в размере 524 527 рублей 90 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО3 ФИО8 (<данные изъяты>), являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, 26.04.2022 г. обратилась в территориальный орган ОСФР по РД с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на уплату паевого взноса в жилищно-строительный кооператив. Согласно заявления, средства М(С)К направлялись на оплату паевого взноса в ЖСК «Мирра», осуществляющий строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес><адрес> кадастровый номер № К заявлению ответчиком были приложены: справка о внесенной сумме паевого взноса с указанием адреса земельного участка, на который у данного ЖСК имеется государственная регистрация права собственности, и выписка из реестра ЖСК «Мирра», подтверждающая что ответчик( супруг ответчика) является членом данного ЖСК. На основании поданного заявления и предоставленных документов Отделением СФР по РД ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) М(С)К, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 524 527,90 руб. перечислены на расчетный счет ЖСК «Мирра» (ИНН <***>). Впоследствии, по результатам проверки, проведенной Федеральным казначейством РФ, было выявлено, что ЖСК "Мирра» на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала, не имел зарегистрированного в установленном порядке права на земельный участок с кадастровым номером (05:40:0000062:6821, 05:40:0000062:14899, 05:40:0000062:6823), на котором осуществлялось строительство многоквартирного дома, а также разрешения на строительство. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности или иное вещное право ЖСК "Мирра" на указанный земельный участок зарегистрировано не было. Данное обстоятельство свидетельствует о несоответствии ЖСК "Мирра" требованиям, установленным пп. "е" п. 11 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому для направления средств материнского капитала на уплату паевого взноса в жилищно-строительный кооператив необходимо наличие у кооператива зарегистрированного права на земельный участок, на котором осуществляется строительство.

Таким образом, представленные ответчиком документы не подтверждали законность использования средств материнского капитала, поскольку кооператив не имел права на привлечение данных средств. Улучшение жилищных условий семьи ответчика за счет средств материнского капитала фактически не произошло, денежные средства использованы не по целевому назначению, что привело к их неосновательному сбережению ответчиком.

Представитель истца ОСФР по РД по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО5 в суд не явился. Согласно почтовым отправлениям направленным по адресу его регистрации, судебные извещения возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Судом были приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика и установления его позиции относительно заявленных требований.

При этом суд считает, что извещение ответчика было надлежащим, так как имеются сведения о направлении в его адрес судебных извещений.

Помимо извещений лиц, участвующих в деле, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Кизлярского районного суда http://kizljar-rs.dag.sudrf.ru/

В связи с этим дело рассматривается в отсутствие ответчика и суд считает, что имеются предусмотренные статьей 233 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Изучив исковое заявление и доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей", распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона № 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлениям, указанным в названном федеральном законе, в том числе на улучшение жилищных условий.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила), в которых содержатся аналогичные положения (п. 2 Правил).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п. 4 и п. 5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

В соответствии с пунктом 11 Правил в случае, если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса.

Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет справку о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения, - для членов жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива, который осуществляет (будет осуществлять) строительство жилого помещения, либо справку о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности в отношении приобретаемого жилого помещения - для членов жилищного или жилищного накопительного кооператива, которые приобретают жилое помещение (подпункт «е» пункта 11)

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Из материалов дела усматривается, что ответчик распорядилась средствами материнского капитала, направив их на уплату паевого взноса в ЖСК "Мирра". В подтверждение была представлена справка кооператива от ДД.ММ.ГГГГ №/ СП.

Однако, как следует из информации, предоставленной истцом и полученной в результате проверки Федерального казначейства РФ, ЖСК "Мирра" на момент подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) не имел зарегистрированного в ЕГРН права на земельный участок с кадастровым номером (05:40:0000062:6821, 05:40:0000062:14899, 05:40:0000062:6823). Документы, подтверждающие наличие такого права (свидетельство о праве собственности, договор аренды с отметкой о регистрации), ответчиком при подаче заявления не представлялись.

При таких обстоятельствах, представленная справка ЖСК "Мирра" не могла служить надлежащим подтверждением наличия у кооператива прав на земельный участок. Следовательно, перечисление истцом денежных средств на счет ЖСК "Мирра" произошло при отсутствии законных оснований. Цель предоставления средств - улучшение жилищных условий семьи ответчика - не достигнута, поскольку средства были направлены в организацию, не отвечающую требованиям закона, и их дальнейшее движение не привело к приобретению жилого помещения в собственность членов семьи.

Поскольку денежные средства в размере 524 527,90 руб. были перечислены ОСФР по РД на счет ЖСК "Мирра " во исполнение обязательств ответчика, однако основания для такого перечисления отсутствовали (кооператив не имел зарегистрированных прав на земельный участок), а улучшение жилищных условий не произошло, указанная сумма является неосновательным обогащением ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Из представленных по запросу суда сведений от истца ОСФР по РД, в том числе заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, решения ОСФР № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки о размере средств материнского капитала, выписок ЖСК «Мирра» не усматриваются обстоятельства опровергающие доводы искового заявления.

Также согласно полученным по запросу суда выпискам из ЕГРН отсутствуют сведения о праве собственности либо заключенном договоре аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 05:40:0000062:6821, 05:40:0000062:14899, 05:40:0000062:6823.

Доказательств, подтверждающих направление выделенных средств на улучшение жилищных условий всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей, ответчик суду не представила.

Возврат средств материнского капитала в бюджет Фонда не лишает ответчика права в будущем распорядиться ими в установленном законом порядке при соблюдении всех требований законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она должна быть взыскана с ответчика ФИО2, не освобожденной от уплаты государственной пошлины, в размере 15 491 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199, 233 - 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> к ФИО3 ФИО10 о взыскании неосновательного обогащения (средств материнского капитала), удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО11 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, с, <адрес> пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН: <***>, ИНН/КПП:<***>/057101001) денежные средства в размере 524 527, 90 руб. (пятьсот двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) руб.90 коп.

Взыскать с ФИО3 ФИО12 (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес><адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, государственную пошлину в размере 15 491 (пятнадцать тысяч четыреста девяносто один) руб.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Кизлярский районный суд, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Козловский