Определение № 12-183/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-183/2017

Материал № 12-183/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 марта 2017 года г. Тверь

Судья Московского районного суда г. Твери Климова К.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям ФИО2, № ПСТ-06-20/2611 от 22 декабря 2016 года об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

22 декабря 2016 года постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям ФИО2 № ПСТ-06-20/2611 физическое лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

22 февраля 2017 года ФИО1 обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока обжалования, а так же с жалобой на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям ФИО2 № ПСТ-06-20/2611 от 22 декабря 2016 года об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.

Согласно ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ лицами, в следующем порядке: вынесенное судьей – в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом или судебным приставом- исполнителем - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа или судебного пристава исполнителя; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В то же время, как разъяснил Верховный Суд РФ в п. 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года № 40) при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

При этом, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении № ПСТ-06-20/2611 от 22 декабря 2016 года местом совершения правонарушения является д. Назарово Сосновицкого сельского поселения Лихославльского района Тверской области. Административное расследование по делу не проводилось.

В соответствии с п. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

На основании изложенного полагаю, что рассмотрение жалобы ФИО1 не относится к компетенции судьи Московского районного суда г. Твери, жалоба с приложенными материалами подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Лихославльский районный суд Тверской области.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1, п. 3 ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л :

направить жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям ФИО2, № ПСТ-06-20/2611 от 22 декабря 2016 года об административном правонарушении, предусмотренным ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности в Лихославльский районный суд Тверской области (<...>).

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд города Твери в течение десяти дней со дня вручения копии определения.

Судья К.В. Климова