Решение № 2А-6165/2025 2А-6165/2025~М-4918/2025 М-4918/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2А-6165/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего, судьи – З.Ю. Маировой, при секретаре – А.С. Люеве, помощника прокурора <адрес> – ФИО2, с участием административного истца – ФИО4, представителя административного ответчика УВМД России «Нальчик» - ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев административное дело №а-6165/2025 по административному исковому заявлению ФИО4 к УМВД России «Нальчик» о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России «Нальчик» о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении административного истца решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и снятии всех ограничений, связанных с установлением административного надзора, отказать.

В обоснование своих требований ФИО4 указал, что решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного истца установлен административный надзор на срок для погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный надзор в отношении ФИО4 установлен в связи с тем, что преступления, за которые осужден административный истец приговором Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, относились к категории тяжких, и в действиях ФИО4 был признан опасный рецидив.

На основании постановления Чегемского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный истец освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда об установлении надзора, согласно отметке суда, вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ; надзор установлен на 5 лет и 11 месяцев, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, право на обращение с заявлением о досрочном прекращении административного надзора может быть подано ФИО4, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, то есть через 2 года 11 месяцев и 15 дней с момента вступления в силу решения суда.

С момента постановки на учет в органах внутренних дел ФИО4 соблюдал все ограничения, связанные с надзором, и ни разу не допустил нарушений ограничений, установленных административным надзором: своевременно являлся в органы внутренних дел, не посещал места проведения массовых мероприятий.

Согласно характеристике, выданной старшим дома, административный истец характеризуется положительно, никаких нарушений порядка не допускал, вовремя оплачивал выставленные счета.

В 1987 году, до первого осуждения, административный истец участвовал в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с нахождением в зараженной зоне, получил облучение и признан инвали<адрес> группы, затем установлена 2 группа и в последующем 3 группа инвалидности пожизненно.

Состояние здоровья ФИО4 ухудшилось. Согласно выписке, из амбулаторной карты ГБУЗ «Городская поликлиника №» с 2022 года административный истец наблюдается у врача с диагнозом: дорсопатия. Хроническое вертеброгенная люмбоишиалгия справа с миофацсциальным сидромом. Двусторонний коксартроз R 2-3 ст. (келлгрен). ДДХП. Хронический вирусный гепатит В.

В судебном заседании административный истец – ФИО8 поддержал требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснив, что снятие всех ограничений, связанных с установлением административного надзора, ему необходимо ввиду того, что по состоянию здоровья планирует обследование и лечение за пределами республики и страны.

Представитель административного ответчика ФИО3 просил в удовлетворении требований отказать. При этом пояснил, что ФИО4 характеризуется положительно, нарушений не имел.

Помощник прокурора счел доводы ФИО4 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, дело административного надзора №, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениям Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Судом установлено, что приговором Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 222, частью 1 статьи 222.1, частью 2 статьи 228 УК РФ с применением части 3 статьи 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 10000 руб.

Согласно выписке из личного дела осужденного ФИО4, последний взысканий не имел, имел четыре поощрения, в том числе в виде объявления благодарностей.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО4 решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ переведен из обычных условий отбывания наказания в облегченные условия. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, проходил обучение в ПУ №. За добросовестное отношение к учебе и хорошее поведение поощрен четыре раза.

Постановлением Чегемского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок 1 год 7 месяцев 9 дней.

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике в связи с отбытием срока наказания в виде ограничения свободы, в течение трех дней после освобождения поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.о. Нальчик.

Решением Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор на срок до ДД.ММ.ГГГГ с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического или религиозного характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участия в указанных мероприятиях.

Согласно справке ГБУЗ «ПНД» МЗ КБР от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 под «Д» наблюдением не находится.

Согласно характеристике ФИО4, выданной УУП ОП № Управления МВД России по г.о. Нальчик, он по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, приводов и доставлений в УУП № УМВД России по г.о. Нальчик не имеет, жалоб и заявлений в отношении ФИО4 не поступало.

В соответствии с характеристикой, выданной ООО УК «СОКОЛ», установлено, что ФИО4 многократно привлекался для ремонта и установки котлов, а также к работам, связанным с устройством труб водоотведения. За период работы зарекомендовал себя как порядочного, ответственного и исполнительного работника. Свою работу выполнял своевременно и качественно.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 награжден орденом мужества, что подтверждено удостоверением к государственной награде №. Приказом Министра обороны <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № административный истец награжден медалью «30 Лет победы в ответственной войне народа Абхазии 1992-1993 гг.». Указом президента Республики Абхазия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 награжден медалью «ЗА ПОБЕДУ».

Согласно справке серии МСЭ-2006 № ФИО4 повторно ДД.ММ.ГГГГ установлена третья группа инвалидности бессрочно по заболеванию, полученному при исполнении иных обязанностей военной службы, связанной с катастрофой на ЧАЭС.

ФИО4 является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено удостоверением №.

В соответствии с выпиской из амбулаторной карты ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что основной диагноз последнего: атеросклероз аорты, коронарных и мозговых артерий. Артериальная гипертония 1ст. 3ст. риска. Осложнение: НРС: Желудочковая, наджелудочковая экстрасистолия. Сопутствующий диагноз: эрозивный гастрит ДГР. Рубцовая деформация луковицы двенадцатиперстной кишки. Дистальный катаральный рефлюкс-эзофагит. Полипоз толстой кишки.

Административным истцом также представлены суду медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний: заключение видеоколоноскопии высокого разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты ультразвукового исследования органов брюшной полости от ДД.ММ.ГГГГ, мультиспиральной компьютерной томографии правого тазобедренного сустава от ДД.ММ.ГГГГ, видеоэзофагогастродуоденоскопии от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно листу учета ежемесячных проверок поднадзорного лица, содержащегося в деле административного надзора, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе результатов проверки поднадзорного выявлены нарушения ПДД РФ (последнее нарушение – ДД.ММ.ГГГГ). Иных нарушений не выявлено.

Срок административного надзора на дату судебного разбирательства по настоящему делу не истек.

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.

Из части 2 статьи 9 Закона об административном надзоре следует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснения аналогичного содержания закреплены в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из изложенного следует, что досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при перечисленных в соответствующей норме условий.

Системный анализ материалов дела и действующего законодательства дает суду основание сделать вывод, что административные исковые требования судом не подлежат удовлетворению, ввиду того, что ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжкого преступления, направленного против общественной безопасности и общественного порядка, совершенного при опасном рецидиве преступлений. При этом административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о возможности отмены ограничений с учетом характера степени общественной опасности совершенного преступления. Объем установленных административных ограничений не препятствует нормальной жизнедеятельности поднадзорного лица, его права и законные интересы не ограничивает, трудовой деятельности не препятствует. Также административным истцом не представлено доказательств о необходимости выезда за пределы республики и страны с целью организации лечения в связи с имеющимися заболеваниями. Суд полагает, что удовлетворительные сведения о личности административного истца по месту жительства, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности. Однако указанные факты сами по себе не являются достаточным основанием для прекращения административного надзора.

Сохранение мер административного надзора является необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которым являются предупреждение совершении поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 179, 180, 271-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного иска ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о досрочном прекращении административного надзора, установленного в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, и снятии всех ограничений, связанных с установлением административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий З.Ю. Маирова