Решение № 2А-314/2017 2А-314/2017~М-322/2017 М-322/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2А-314/2017

Дело № 2а-314/2017

Поступило в суд 24.04.2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

2 мая 2017 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Поличко М.Н.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Федорова А.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В..,

административного ответчика – осужденного Ёлкина В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ёлкина В.Л., <......>

Установил:

Начальник Отдела МВД России по Купинскому району обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ёлкина В.Л.

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что Ёлкин В.Л. был осужден <.....> года про приговору <......> районного суда Новосибирской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.<......> ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), к лишению свободы на срок <......> лет <......> месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<.....> года Ёлкин В.Л. освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области условно-досрочно.

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

<.....> года Ёлкин В.Л. поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по Купинскому району, где ему было разъяснено положение Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Ёлкин В.Л. в период непогашенной судимости в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд установить Ёлкину В.Л. административный надзор на срок <......> год, с установлением административных ограничений: обязательная явка <......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по Купинскому району Б.Е.В.., действующая в судебном заседании на основании доверенности, поддержала административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем доводам, пояснила аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик – осужденный Ёлкин В.Л. с заявлением начальника Отдела МВД России по Купинскому району согласен в полном объеме.

Помощник прокурора Купинского района Новосибирской области Федоров А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ёлкина В.Л. в полном объеме по изложенным в заявлении основаниям.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Федорова А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району, суд полагает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В ходе рассмотрения дела, исходя из представленных данных, судом установлено, что Ёлкин В.Л. был осужден <.....> года по приговору <......> районного суда <......> области по ч.<......> ст.<......> УК РФ к лишению свободы на срок <......> лет <......> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Ёлкин В.Л. освобожден из ФКУ ИК-<......> ГУФСИН России по <......> области <.....> года по постановлению <......> районного суда <......> области от <.....> года условно-досрочно на срок <......> месяцев <......> дней.

Таким образом, согласно представленным материалам, Ёлкин В.Л. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Купинского районного суда Новосибирской области от <.....> года.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Часть 1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает установление судом следующих ограничений в рамках установления административного надзора: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.Согласно статье 5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от 13.06.1996 года № 63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Применение положений указанной нормы закона в редакции ФЗ от 23.07.2013 года № 218-ФЗ, по мнению суда, не применимо, поскольку ухудшает положение осужденного, совершившего преступление до принятия и вступления в силу названного федерального закона.

<.....> года Ёлкину В.Л. разъяснен порядок применения ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

После освобождения из мест лишения свободы Ёлкин В.Л. в течение одного года, а именно <.....> года и <.....> года совершил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ст.<......>. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст.<......> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении и.о. мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области - мирового судьи <......> судебного участка <......> судебного района <......> области от <.....> года, в соответствии с которым Ёлкин В.Л. подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей;

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении, начальника Отдела МВД России по <......> району подполковника полиции Г.А.В. от <.....> года, в соответствии с которым Ёлкин В.Л. подвергнут за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст.<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей.

Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и Ёлкиным В.Л. не обжаловались.

Таким образом, осужденный Ёлкин В.Л. подпадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», и на него распространяется требование об установлении административного надзора.

Согласно квартирной установке старшего УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <......> району майора полиции В.И.С. от <.....> года, Ёлкин В.Л. проживает один, не работает, состоит на учете в ОМВД России по <......> району как ранее судимый; ранее привлекался к уголовной и административной ответственности; употребляет спиртное; поддерживает связи с лицами, ранее судимыми; по месту жительства характеризуется удовлетворительно; на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <......> району компрометирующими материалами в отношении Ёлкина В.Л. не располагает.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ёлкина В.Л. подлежащим удовлетворению, и над Ёлкиным В.Л. должен быть установлен административный надзор.

При этом, суд считает необходимым установить в отношении Ёлкина В.Л. следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, ст.3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Купинскому району об установлении административного надзора над Ёлкиным В.Л., <.....> года рождения, уроженцем <...>, и административных ограничений удовлетворить.

Установить Ёлкину В.Л., <.....> года рождения, уроженцу <...>, административный надзор на срок <......> год, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка <......> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории <......> района <......> области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Разъяснить Ёлкину В.Л. его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.