Решение № 2А-1505/2019 2А-1505/2019~М-1349/2019 М-1349/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-1505/2019

Дело № 2а-1505/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Василюк В.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского административного округа г. Омска Хрестолюбовой М.А., рассмотрев в помещении суда по адресу: <...> в открытом судебном заседании 12 апреля 2019 года административное дело № 2а-1505/2019 по административному исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» к ФИО1 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,

УСТАНОВИЛ:

БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке в обоснование заявленных требований, указав, что в БУЗОО «КПТД» (до 05.07.2018 КУЗОО «КПТД») под диспансерным наблюдением находится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Клинический диагноз: <данные изъяты> уклоняющийся от лечения <данные изъяты> в БУЗОО «КПТД». Согласно выписке из истории болезни амбулаторной карты административного ответчика, ФИО1 болен <данные изъяты> с 2007 г., выявлен в ИТУ. После освобождения из заключения взят на учет в ПТД 13.06.2012 по II А группа ДУ Диагноз: <данные изъяты> В период с 31.07.2012 по 29.04.2013 получал лечение в дневном стационаре БУЗОО «КПТД» по индивидуальному режиму без регистрации на 4 режим химиотерапии - письменный отказ от длительного лечения в условиях круглосуточного стационара - ВК МЛУ от 10.10.2012. Выписан за самовольное прерывание лечения. После выписки из стационара лечился крайне не регулярно. Решением Центральной врачебной контрольной комиссии БУЗОО «КПТД» от 06.02.2014 ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>. Пациент повторно отказался от лечения в стационаре БУЗОО «КПТД». Получал лечение по индивидуальному режиму. Лечение прервал в апреле 2014. БУЗОО «КПТД» не посещал с 11.02.2015, многократно посещен на дому с целью приглашения в ПТД для обследования и лечения. В БУЗОО «КПТД» не явился. Учитывая наличие у ФИО1 социально значимого заболевания, представляющего опасность для окружающих, решением Врачебной комиссии БУЗОО «КПТД» от 03.04.2019 № 1170 рекомендовано направить документы в суд в соответствии с положениями ст. 281 КАС РФ в отношении ФИО1 Несмотря на осведомленность о своем заболевании и о том, что характер заболевания представляет эпидемиологическую опасность для окружающих людей ФИО1 умышленно уклоняется от лечения <данные изъяты> в условиях стационара, что может представлять угрозу для общества.

Просит госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» для обследования и лечения в недобровольном порядке.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик - ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований не возражал.

Старший помощник прокурора Ленинского АО г. Омска Хрестолюбова М.А. просила удовлетворить заявленные административные исковые требования в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 281 КАС РФ в отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке. Административное исковое заявление о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке подается руководителем медицинской противотуберкулезной организации, в которой гражданин находится под диспансерным наблюдением.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из преамбулы Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», он направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» устанавливает правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при их добровольном обращении или с их согласия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в специализированные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения. Решение о госпитализации принимается судом по месту нахождения медицинской противотуберкулезной организации, в которой больной туберкулезом находится под диспансерным наблюдением.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗОО «Клинический противотуберкулезный диспансер» с диагнозом: <данные изъяты>

Из представленной административным истцом истории болезни следует, что ФИО1 <данные изъяты> болен с 2007 года. Выявлен в ИТУ. После освобождения из заключения взят на учет в ПТД 13.06.2012 по II А группа ДУ с диагнозом: <данные изъяты>. В период с 31.07.2012 по 29.04.2013 получал лечение в дневном стационаре БУЗОО «КПТД» по индивидуальному режиму без регистрации на 4 режим химиотерапии - письменный отказ от длительного лечения в условиях круглосуточного стационара - ВК МЛУ от 10.10.2012. Выписан за самовольное прерывание лечения. После выписки из стационара лечился крайне не регулярно. Решением Центральной врачебной контрольной комиссии БУЗОО «КПТД» от 06.02.2014 ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>. Пациент повторно отказался от лечения в стационаре БУЗОО «КПТД». Получал лечение по индивидуальному режиму. Лечение прервал в апреле 2014 г. БУЗОО «КПТД» не посещал с 11.02.2015, многократно посещен на дому с целью приглашения в ПТД для обследования и лечения. В БУЗОО «КПТД» не явился.

В соответствии со ст. 43 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Особенности организации оказания медицинской помощи при отдельных заболеваниях, указанных в части 1 настоящей статьи, могут устанавливаться отдельными федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» утвержден Перечень социально значимых заболеваний, в который включен туберкулез.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Порядок диспансерного наблюдения за больными туберкулезом утвержден постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 № 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 указанного Порядка диспансерное наблюдение за больными туберкулезом осуществляется в лечебно-профилактических специализированных противотуберкулезных учреждениях (отделениях, кабинетах) по месту жительства, работы, службы, учебы, содержания больного в следственном изоляторе или исправительном учреждении. Диспансерному наблюдению подлежат следующие группы населения, в том числе: больные активной формой туберкулеза (в течение первых 3 лет после излечения), больные с неуточненной формой активности туберкулезного процесса, дети и подростки, впервые инфицированные микобактериями туберкулеза, с гиперергическими и нарастающими реакциями на туберкулин, дети, у которых возникли осложнения на введение противотуберкулезной вакцины.

Пунктом 11 Порядка диспансерного наблюдения за больными туберкулезом предусмотрено, что в случае нарушения больными заразной формой туберкулеза порядка диспансерного наблюдения они подлежат обязательному обследованию и лечению в судебном порядке в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Принимая во внимание особую опасность заболевания для здоровья человека и способность вируса к распространению воздушно-капельным путем, поскольку ответчик в добровольном порядке от лечения отказывается, что может повлечь поражение туберкулезом значительного числа людей, как проживающих с больным, работающих, так и неопределенного круга граждан в ходе бытового общения с инфицированным, в целях предупреждения распространения туберкулеза, охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суд считает, что заявление о санкционировании госпитализации ФИО1 в специализированное медицинское противотуберкулезное учреждение для прохождения полного курса лечения от туберкулеза, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Госпитализировать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Клинический противотуберкулезный диспансер» в недобровольном порядке для обязательного обследования и лечения.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 12.04.2019