Решение № 2-460/2019 2-66/2020 2-66/2020(2-460/2019;)~М-468/2019 М-468/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-460/2019

дело №2-66/2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Новомичуринск 16 января 2020 года

Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой О.Н.,

при секретаре Черкесовой М.М.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Пронского района Рязанской области Дамаевой О.П.,

ответчика - представителя <адрес>» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению прокурора Пронского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к <адрес> об исполнении законодательства о социальной защите населения,

УСТАНОВИЛ:

прокурор прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании <адрес> обеспечить к ключевым экспонатам экспозиции наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также этикеток, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных функций проведена проверка исполнения муниципальным учреждением культуры требований законодательства о защите прав инвалидов, в ходе которой в деятельности <адрес> выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

В судебном заседании помощник прокурора Пронского района Рязанской области Дамаева О.П. исковые требования поддержала по доводам, указанным в иске.

Ответчик - представитель <адрес>» ФИО2 полагала, что исковые требования являются обоснованными, при этом просила предоставить срок для исполнения требований прокурора на 2 года.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно пунктам 5 и 6 ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности, а также обеспечивают дублирование необходимой для инвалидов информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В силу ст.3 Федерального закона от 26.05.1996 года №54-ФЗ «О Музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ, а также для достижения иных целей, определенных настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с пунктами 3.1, 3.2, 3.2.2. Устава <адрес> целью создания учреждения является, в том числе, организация музейного обслуживания населения с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных и образовательный групп.

Одной из задач Учреждения является обеспечение доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям.

Музей выполняет свои задачи на основе принципа обеспечения максимально возможной доступности музейных предметов и музейных коллекций для населения.

Приказом Министерства культуры РФ от 16.11.2015 года №2803 утверждён Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, в соответствии с законодательством РФ о социальной защите инвалидов.

Согласно п.1 указанного Порядка, настоящий порядок определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов музеев, включая возможность ознакомления с музейными предметами и музейными коллекциями, с основной экспозицией музея с учетом особенностей каждой категории инвалидов, предоставляемых услуг в сфере деятельности музеев, а также оказания инвалидам при этом необходимой помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию музейного здания, помещения или сооружений музейного комплекса наравне с другими лицами.

Для доступности услуг для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в соответствии с п.4 Порядка, руководителями музеев обеспечиваются наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре, наличие этикеток, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля, к ключевым экспонатам экспозиции.

Согласно разделу 7 Положения об организации доступности объекта и предоставляемых услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, утвержденному директором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения доступности услуг, предоставляемых музеем, для инвалидов и других маломобильных групп населения, музеем создаются условия, перспективной целью которых является достижение надлежащего уровня доступности услуг согласно требованиям, установленным законодательными и иными нормативно-правовыми актами, в том числе наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также наличие этикеток, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля, к ключевым экспонатам экспозиции и рельефно-графического изображения тех из них, к которым тактильный доступ закрыт.

Судом также установлено, что на основании задания прокуратуры Рязанской области прокуратурой Пронского района Рязанской области проведена проверка исполнения <адрес> законодательства о социальной защите инвалидов, а именно - доступности музеев для инвалидов.

В ходе проверки установлено, что в <адрес> отсутствуют копии документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе, на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также аудиоконтура в регистратуре, к ключевым экспонатам экспозиции отсутствуют этикетки, напечатанные рельефно-точечным шрифтом Брайля.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора <адрес> вынесено представление об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспорены представителем ответчика.

В судебном заседании директор <адрес>» ФИО2 пояснила, что учредителем музея является муниципальное образование - Пронский муниципальный район Рязанской области, который формирует и утверждает смету расходов музея. До настоящего времени денежные средства на доступную среду в бюджет не закладывались, поэтому музей не имел возможности исполнять законодательство о социальной защите инвалидов. В смету текущего года на указанные нужды заложено 3 000 руб.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области, направленные на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.204 ГПК РФ, с учетом необходимости, связанной с исполнением решения, суд вправе установить срок исполнения решения.

Положения ч.2 ст.206 ГПК РФ об установлении в решении срока, в течение которого решение суда должно быть исполнено, подлежат применению при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм.

На основании указанных норм права, суд полагает возможным установить срок для исполнения указанного выше предписания прокурора района в соответствии с действующим законодательством, исходя из объема подлежащих выполнению работ и требований разумности - 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на <адрес> обязанность обеспечить к ключевым экспонатам экспозиции наличие копий документов, объявлений, инструкций о порядке предоставления услуги (в том числе на информационном стенде), выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, а также этикеток, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Установить <адрес> срок для исполнения судебного решения - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - О.Н. Дмитриева