Решение № 2-55/2024 2-55/2024(2-680/2023;)~М-580/2023 2-680/2023 М-580/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-55/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года <адрес>

Эльбрусский районный суд КБР в составе: председательствующего - Коршунова А.А. при секретаре – ФИО2,

с участием: представителя истца – ФИО3, по доверенности, ответчиком – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к Местной администрации городского поселения Тырныауз Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>), ФИО1 (83 18 369338) о возмещении ущерба причиненного почвам,

У С Т А Н О В И Л:

Северо-Кавказское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе обследования по <адрес> выявлен факт перекрытия почвы слоем бетона, а также загрязнения почвы нефтепродуктами. Параметры площадки перекрытия составили 46,2 кв.м. Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ кратность превышения фоновой концентрации нефтепродуктов на глубине от 0 – 0,0,05 м, составила 6,2 раза, на глубине 0,05 – 0,2м в 2,0 раза.

Лицом, в распоряжении которого находится загрязненный земельный участок, является Местная администрация г.<адрес>. Согласно сведениям администрации г.<адрес> лицом, осуществившим перекрытие земельного участка и загрязнение почвы нефтепродуктами, является ФИО1

В соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, была рассчитана стоимость ущерба, причиненного окружающей среде, которая составила 49760,91 руб.

В своем возражении на исковое заявление Местная администрация г.<адрес> КБР указывает, что загрязнение почвы осуществлялось со стороны гражданина ФИО1, совершившим покрытие земельного участка, и загрязнение почвы, на указанной территории. Между тем между администрацией и ФИО1 никакой совместной деятельности не осуществлялось.

Представитель истца – ФИО3 в суде поддержала исковые требования по основаниям изложенным в исковом заявлении, и просила взыскать с Администрации г.<адрес> и ФИО1 сумму ущерба в размере 49760,91 руб., в равных долях.

Ответчик ФИО1 в суде исковые требования не признал и пояснил, что от всех автомашин остаются следы автомобильного масла на земле. Участок территории, на которой ставит свой автомобиль, всегда убирает сам.

Представитель администрации г.<адрес> КБР в суд не явился, будучи надлежаще извещенный, о причинах неявки не сообщил. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствии представителя администрации г.<адрес> КБР.

Выслушав представителя истца – ФИО3, ответчика – ФИО1, исследовав материалы, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела в соответствии с заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №/р от ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским Межрегиональным управлением Росприроднадзор по обращению ФИО4 было проведено выездное обследование.

Согласно протоколу осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № Северо-Кавказского Межрегиональным управлением Росприроднадзора осмотром установлено, что по <адрес> КБР, в ходе визуального осмотра обнаружен факт перекрытия слоем бетона, плодородного слоя почвы, а также предположительно автомобильное масляное пятно на почве.

Как следует из информации, о рассмотрении обращения ФИО4, и.о. заместителя главы местной администрации Эльбрусского муниципального района КБР ФИО5, собственником земельного участка, расположенного в районе многоквартирного жилого дома по <адрес> и 4 в г.<адрес>, где паркуется большегрузный транспорт, является местная администрация г.<адрес>, на которую и возложена обязанность по охране земель на указанной территории, лицом осуществившим перекрытие земельного участка и загрязнение почвы является ФИО1

Согласно расчету о размере вреда, причиненного почвам, представленным Северо-Кавказским Межрегиональным управлением Росприроднадзора, размер вреда составляет 49760,91 руб.

Согласно статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, в том числе являются земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В соответствии со п.1 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов, а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.

В порядке п.2 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 7 Федерального закона "Об охране окружающей среды", ст. 8 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" организация сбора, вывоза бытовых отходов и мусора, организация мероприятий по охране окружающей среды в границах поселения отнесены к вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В порядке ч.2 ст.78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" по смыслу статьи 1064 ГК РФ, если несколько лиц действовали независимо друг от друга и действия каждого из них привели к причинению вреда окружающей среде, по общему правилу такие лица несут долевую ответственность. На размер доли каждого из причинителей вреда может влиять, в частности, опасность деятельности каждого из них, ее интенсивность и др. Так, на двух лиц, осуществляющих независимо друг от друга складирование твердых бытовых отходов на не предназначенном для этих целей земельном участке, может быть возложена ответственность в долях пропорционально объему отходов, определяемому, например, по количеству используемых транспортных средств для вывоза отходов, их вместительности, классу опасности отходов, образующихся от деятельности указанных лиц, и иных факторов. Когда долю в причинении вреда каждого из названных лиц установить невозможно, они отвечают в равных долях (статья 321 ГК РФ).

Осуществляя права собственника земельного участка разумно и с необходимой осмотрительностью, администрация г.<адрес> КБР не могла не знать, что покрытие земельного участка, и загрязнение почвы, на указанной территории осуществлялось ФИО1, однако не предпринимала никаких мер к пресечению его незаконных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е ШИ Л:

удовлетворить исковые требования Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Взыскать с Местной администрации городского поселения Тырныауз Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и ФИО1 в равных долях в бюджет Эльбрусского муниципального района КБР сумму ущерба, причиненного почвам, в размере 49760,91 руб. по реквизитам Северо-Кавказского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; ОГРН <***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, КПП 262601001; адрес места нахождения: 357635, РФ, <адрес>, корп. А; платежные реквизиты: получатель: УФК по Кабардино-Балкарской Республике (Северо=Кавказское межрегиональное управление Росприроднадзора 04041А56520); банк получателя: Отделение-НБ Кабардино-Балкарская <адрес> // УФК по Кабардино-Балкарской Республике <адрес>;; БИК 018327106, КБК 04№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Коршунов А.А.