Решение № 2А-1375/2019 2А-1375/2019~М-1102/2019 М-1102/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-1375/2019

36RS0001-01-2019-001953-28 Дело №2а-1375/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воронеж 10 июля 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Золотых Е.Н.,

при секретаре Елчиной Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Воронежа Золотаревой В.Т., административного истца ФИО2, представителя административного истца ФИО3, представителя административного ответчика ФИО4, действующей по доверенности от 25.06.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО2 к Отделу полиции №1 УМВД России по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 в обоснование заявления указал, что решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14.06.2018 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года. Он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, положительно характеризуется по месту жительства и месту работы. Просит суд о частичной отмене ранее установленных ему административных ограничений, а именно в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании административный истец иск поддержал и пояснил, что в настоящее время работает по гражданскому договору в ООО «Альфа плюс» в должности экспедитора, ежемесячный доход составляет 20000 рублей. Супруга ФИО находится в отпуске по уходу за ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения. В связи с тем, что работа экспедитора требует постоянных поездок, в том числе в ночное время и за пределы Воронежской области, просит отменить часть административных ограничений.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержала позицию истца и пояснила, что истец фактически трудоустроен, существующие ограничения не позволяют работать водителем-экспедитором с большим доходом, истец не нарушал требований административного надзора, не привлекался к административной ответственности, положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

Представитель административного ответчика ФИО4, считала возможным отменить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов. В связи с наличием работы по гражданско-правовому договору возможно разрешить выезд за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел если это связано с осуществлением трудовой деятельности с представлением справки с места работы. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ФИО4 считает необходимым сохранить.

Помощник прокурора Золотарева В.Т. в судебном заседании полагала, что требования административного искового заявления о частичной отмене административных ограничений подлежит удовлетворению в части отмены запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в ночное время, в остальной части исковое заявление считает неподлежащим удовлетворению.

Заслушав административного истца, представителя административного истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 21.01.2010 года осужден Тверским районным судом г. Москвы за совершение преступлений предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, ч. 1 ст. 228 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, то есть за совершение преступления средней тяжести и особо тяжкого преступления.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14.03.2018 года по делу №2а-473/2018, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки на учет в ОВД по месту жительства, а также административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел; обязательные явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц (л.д.8-9).

07.06.2018 года ФИО2 по избранному месту жительства, расположенному <адрес> был поставлен на профилактический учет в ОП №1 УМВД России по г. Воронежу с этой даты начался исчисляться срок административного надзора; административных взысканий за период по состоянию на 21.12.2018 года не имеет (л.д.10).

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, жалоб на него о нарушении общественного порядка не поступало (л.д.6).

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в частности, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно статье 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Анализ вышеуказанных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что административный надзор представляет собой наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии законом временных ограничений его прав и свобод, а также за невыполнением им обязанностей соответствующих обязанностей в целях предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

ФИО2 представлен гражданско-правой договор об оказании услуг по сопровождению груза от 10.01.2019 года с ООО «Альфа плюс» сроком до 31.12.2019 года.

По состоянию на 18.06.2019 года ФИО2 не стоит на учете у врача нарколога. Имеет право управления транспортными средствами категории В,В1,М.

При наличии положительных характеризующих данных на ФИО2, нахождении супруги и малолетнего ребенка на иждивении, а также иных имеющихся в материалах дела сведений о нем, суд считает необходимым смягчить в отношении указанного лица административный надзор. Запрет на выезд за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов безусловно сужают род трудовой деятельности административного истца, однако, отсутствие запрета на выезд за пределы Воронежской области может повлечь невозможность предупреждения совершения административным истцом преступлений и других правонарушений. В связи с чем суд считает необходимым отменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов и смягчить существующее ограничение административного надзора с указанием на возможность выезда за пределы Воронежской области если выезд связан с осуществлением трудовой деятельности, с подтверждением необходимости выезда справкой с места работы.

Требование административного искового заявления об отмене административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях заявлено преждевременно, отмена данного ограничения не будет соответствовать задачам административного надзора.

Отмена ФИО2 части административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, позволит надлежаще содержать семью, полноценно трудоустроиться и социализироваться после отбытия наказания в виде лишения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО2 к Отделу полиции №1 УМВД России по г. Воронежу о частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить ФИО2 административное ограничение установленное решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14.06.2018 года в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства, в период с 23 часов до 06 часов.

Изменить административное ограничение установленное решением Елецкого городского суда Липецкой области от 14.06.2018 года в виде запрещения выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел на запрещение выезда за пределы территории Воронежской области без разрешения органа внутренних дел если выезд за пределы Воронежской области не связан с осуществлением трудовой деятельности, с подтверждением необходимости выезда справкой с места работы.

В удовлетворении иных требований административного искового заявления ФИО2 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней.

Председательствующий Е.Н. Золотых

Решение суда принято в окончательной форме 10.07.2019 года.