Решение № 2-2227/2024 2-2227/2024~М-891/2024 М-891/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-2227/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Каралаш З.Ю.

при секретаре ФИО8,

с участием прокурора ФИО9,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Республики Крым обратился в суд в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с требованием

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости не законным,

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО1, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий, подземный бурильщик Рудоправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- бурильщик шпуров Рудоправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий очистного забоя Рудоуправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрогазосварщик ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрослесарь (подъемный) с полным рабочим днем в подземных условиях.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Криворожском центральном рудоремонтом заводе горно-обогатительного оборудования,

- с 1994 года по 2000 год в колхозе им. Богдана Хмельницкого,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в <адрес>ном центре занятости <адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Требования мотивирует следующим.

ФИО1 прибыл на территорию Республики Крым из <адрес> рог <адрес>. Паспорт гражданина Российской Федерации получил ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страховой стажа и стажа на соответствующих видах работ. Спорные периоды не включены в общий и специальный стаж истца. Считает указанное решение не законным.

Впоследствии прокурор уточнил исковые требования, добавив к ранее заявленным требованиям требования о включении в общий страховой стаж ФИО1 всех периоды, заявленных ко включению в специальный стаж истца.

В судебном заседании прокурор поддержала заявленные требования, уточнив, что пенсию просит назначить с даты обращения истца с заявлением в ОСФР по РК.

В судебном заседании истец суду пояснил, что он с 2014 года являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости на ФИО4 по Списку №. Последний раз он получил пенсию в марте 2022 года. Приехал в Россию в 2018 году из –за преследований за ношение символики-георгиевской ленты.

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что все оспариваемые периоды не включены в общий стаж из-за нарушений Инструкции при заполнении трудовой книжки. Кроме того, на день обращения истца с заявлением о назначении пенсии было денонсировано Соглашение 1992 года. ОСФР по РК был сделан запрос выплатного дела в Пенсионный фонд ФИО4 в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Ответа нет. В предварительный расчет включены все заявленные периоды.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по указанному основанию, поскольку нет требуемого 25 летнего общего страхового стажа и стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет 03 месяца. Указано, что подтвержден документами общий страховой стаж 00 лет 00 месяцев 00 дней, в том числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №лет, 00 месяцев 00 дней.

Указано, что в льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- бурильщик шпуров Рудоправления имени Кирова, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день с тяжелыми условиями труда по Списку №, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж по дубликату трудовой книжки серии АХ 316861, поскольку отсутствует документальное подтверждение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрогазосварщик ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат», поскольку нет документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, при этом указанных период времени работы не учтен в общий страховой стаж по дубликату трудовой книжки, поскольку отсутствует документальное подтверждение.

В льготный стаж по Списку № не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий, подземный бурильщик Рудоправления имени Кирова, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на подземных работах, при этом указанный период работы не учтен в общий страховой стаж по дубликату трудовой книжки, поскольку отсутствует документальное подтверждение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий очистного забоя Рудоуправления имени Кирова, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на подземных работах, при этом указанный период работы не учтен в общий страховой стаж по дубликату трудовой книжки, поскольку отсутствует документальное подтверждение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрослесарь (подземный) с полным рабочим днем в подземных условиях, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на подземных работах, при этом указанный период работы не учтен в общий страховой стаж по дубликату трудовой книжки, поскольку отсутствует документальное подтверждение.

Указано, что отсутствуют основания учесть в общий страховой стаж по записям дубликата трудовой книжки серии АХ № периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Криворожском центральном рудоремонтом заводе горно-обогатительного оборудования,

- с 1994 года по 2000 год в колхозе имени Богдана Хмельницкого, поскольку отсутствует документальное подтверждение,

-период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном центре занятости <адрес>, поскольку отсутствует документальное подтверждение государственным учреждением службы занятости населения.

Из материалов дела следует, что во изменение Решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по РК ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, поскольку нет требуемого 25 летнего общего страхового стажа и работы с тяжелыми условиями труда по Списку №.

Из указанного решения следует, что в страховой стаж не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием соответствующего заполнения дубликата трудовой книжки,

-работы с 1994 года по 2000 год в связи с денонсацией Соглашения СНГ и отсутствием соответствующего заполнения дубликата трудовой книжки,

-получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с денонсацией Соглашения СНГ и отсутствием соответствующего заполнения дубликата трудовой книжки,

-работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с денонсацией соглашения СНГ и отсутствием соответствующего заполнения дубликата трудовой книжки.

Указано, что в стаж работы по Списку № не подлежат включению периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий, подземный бурильщик Рудоправления имени Кирова, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на подземных работах и соответствующего заполнения дубликата трудовой книжки,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности поземный рабочий очистного забоя Рудоуправления имени Кирова, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на подземных работах и соответствующего заполнения дубликата трудовой книжки,

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий очистного забоя Рудоуправления имени Кирова, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день на подземных работах и соответствующего заполнения дубликата трудовой книжки и денонсация Соглашения СНГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрослесарь (подземный) с полным рабочим днем в подземных условиях в ООО «Промремонтинвест», в связи с денонсацией Соглашения СНГ и отсутствием соответствующего заполнения дубликата трудовой книжки.

В стаж работы по Списку № не подлежат включению периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности бурильщик шпуров Рудоуправления имени Кирова, поскольку отсутствует соответствующее документальное подтверждение работы в особых условиях труда,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-в должности газоэлектросварщик ОАО « Центральный горно-обогатительный комбинат» поскольку отсутствует соответствующее документальное подтверждение работы в особых условиях труда и в связи с денонсацией Соглашения СНГ.

Указано, что страховой стаж составил 00лет 00 месяцев 00 дней, в ом числе стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № лет,00 месяцев, 00 дней.

Из дубликата трудовой книжки ФИО1 АХ № от ДД.ММ.ГГГГ следуют записи о периодах работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий, подземный бурильщик Рудоуправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-бурильщик шпуров Рудоуправления имени Кирова, бурильщик путей 6 разряда сведением взрывных работ участка № шахты им. Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий очистного забоя Рудоуправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрогазосварщик ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат,

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрослесарь (подземный) с полным рабочим днем в подземных условиях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Криворожском центральном рудоремонтном заводе горно-обогатительного оборудования, ученик-токаря-карусельщика механического цеха № Криворожского центрального рудоремонтного завода горно-обогатительного оборудования, токарь-карусельщик 2 разряда механического цеха №),

- с 1994 года по 2000 год-в колхозе имени Богдана Хмельницкого,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-период получения пособия по безработице в <адрес>ном центре занятости <адрес>.

Согласно представленному истцом в материалы дела пенсионному удостоверению Серия ААИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает пояснения истца о том, что он на ФИО4 являлся получателем досрочной страховой пенсии по старости по Списку №.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования, о страховом стаже, об индивидуальном пенсионном коэффициенте и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии.

Согласно пункту 25 и 30 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №н, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Факт и дата заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 31, 39, 40 и 41 Правил №н и пункту 3 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. В случае, если документы, которые необходимо предоставить дополнительно, на протяжении трех месяцев не были предоставлены, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по имеющимся в его распоряжении документам выносит решение о назначении пенсии или отказе в удовлетворении заявления о назначении пенсии.

В соответствии с пунктом 22 Правил №н, при рассмотрении документов, предоставленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в частности: дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений; принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, ФИО4, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу требований п. 2 ст. 6 данного Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае на ФИО4) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего ФИО5.

В соответствии с пунктом 5 данных рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО5.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из смысла приведенных норм следует, что справкой компетентных органов подтверждаются периоды имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ

В пенсионном деле ФИО1 имеется запрос ОСФР по РК выплатного дела ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ГУ ПФ ФИО4 в <адрес>. Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, ответа на запрос не поступал.

В силу изложенного, истец не может нести ответственность за неподтверждение периодов работы компетентным органом ФИО4.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (часть 1 статьи 1, часть 1 статьи 7, подпункт 1 пункта 1, пункт 2 статьи 27).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно п.п. «а» п.1 данного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе I Горные работы, подразделе 1а предусмотрена позиция 1010100а - все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.

Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 в разделе I Горные работы предусмотрен подраздел 1 - подземные работы- все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.)

Согласно копии Справки о подтверждении имеющегося трудового стажа работ для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным предриятием Рудоуправление имени Кирова, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения работал полный рабочий день в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год-подземным горнорабочим,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземным бурильщиком шпуров, подземным бурильщиком шпуров с ведением взрывных работ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземным проходчиком с ведением взрывных работ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий очистного забоя.

Сведения в указанной копии справки полностью подтверждаются записями в дубликате трудовой книжке истца, в связи с чем, учитывая обстоятельства дела, в том числе, факт того, что ФИО1 являлся получателем в Пенсионном Фонде ФИО4 досрочной страховой пенсии по старости по Списку № с 2014 года, что подтверждается оригиналом пенсионного удостоверения, суд полагает возможным считать подтвержденными периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 23.04 1994 года на различных подземных работах в Государственном предприятии «Рудоуправление имени Кирова».

Кроме того, из справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ выданных ГП «Кривбасшахтзакриття», ФИО1 в период работы в «Рудоуправлении имени Кирова» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал подземным горнорабочим, бурильщиком шпуров, в том числе с ведением взрывных работ, горняком очистного забоя. Указано, что отсутствуют сведения о работе не полный рабочий день, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Период работы истца -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрослесарь (подземный) с полным рабочим днем в подземных условиях, подтверждается записями в дубликате трудовой книжки истца.

Согласно абзацу 1 части 2 Раздела XV Закона ФИО4 "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании" от ДД.ММ.ГГГГ N 1058-IV, пенсионное обеспечение застрахованных лиц, работавших или работающих на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку 1 и на других работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденных ФИО4, и по результатам аттестации рабочих мест, на должностях, дающих право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях или за выслугу лет, в соответствии с законодательством, действовавшим ранее, имели право на пенсию на льготных условиях или за выслугу лет, осуществляется согласно отдельному законодательному акту через профессиональные и корпоративные фонды. Лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, пенсии назначаются по нормам этого Закона в случае достижения пенсионного возраста и наличия трудового стажа, предусмотренного Законом ФИО4 "О пенсионном обеспечении"

Статьей 14 Закона ФИО4 N 1788-XII предусмотрено, что работники, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и иных полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, - по списку работ и профессий, утвержденным ФИО4, имеют право на пенсию независимо от возраста, если они были заняты на этих работах не менее 25 лет, а работники ведущих профессий на этих работах: рабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин, сталевары, горновые, агломератчики, вальцовщики горячего проката, обработчики поверхностных дефектов металла (огневым средством вручную) на горячих участках, машинисты кранов металлургического производства отделений нагревательных колодцев и стриперных отделений), - при условии, если они были заняты на этих работах не менее 20 лет. Такой же порядок пенсионного обеспечения распространяется и на работников, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) на шахтах по добыче угля, сланца, руды и иных полезных ископаемых, которые реструктуризуются или находятся в стадии ликвидации, но не более 2 лет. При наличии стажа на подземных работах менее 10 лет у мужчин и менее 7 лет 6 месяцев у женщин, за каждый полный год этих работ пенсионный возраст, предусмотренный статьей 12 этого Закона, снижается на 1 год.

Из раздела I Списка работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при непосредственной занятости на протяжении полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей), связанных с добычей угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников и в металлургии, сроком не менее 25 лет, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 202, следует, что данное право имеют все работники, занятые на протяжении полного рабочего дня на подземных работах, руководители и специалисты подземных участков действующих и строящихся шахт для добычи угля (сланца).

Частью 1 статьи 48 КЗоТ ФИО4 и статьей 62 Закона ФИО4 "О пенсионном обеспечении" от ДД.ММ.ГГГГ N 1788-XII предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной Приказом Министерства Юстиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 58, в случае увольнения работника все записи о работе и награды, внесенные в трудовую книжку за время работы на этом предприятии, удостоверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченным им лицом и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В силу абзацев 1-2 пункта 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсий при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденного постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 637, в тех случаях, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения, определяющие право на пенсию на льготных условиях или по выслуге лет, установленные для отдельных категорий работников, для подтверждения специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий, учреждений, организаций или их правопреемников (приложение N 5). В справке должно быть указано: периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номера, куда включается этот период работы; первичные документы за время выполнения работы, на основании которых выдана указанная справка.

Согласно части 3 статьи 44 Закона ФИО4 N 1058, органы Пенсионного фонда имеют право требовать соответствующие документы от предприятий, организаций и отдельных граждан, выданные ими для оформления пенсии, а также в необходимых случаях проверять обоснованность их выдачи и достоверность поданных сведений о лицах, которые подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию, условия их работы и других сведений, предусмотренных законодательством для определения права на пенсию.

Судом учитывается, что отсутствие возможности подтвердить льготный стаж истца надлежащими первичными документами вызвано объективными обстоятельствами, что не должно влиять на право истца на социальную защиту в вопросах о праве на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, как следует из материалов дела, стаж истца на подземных работах, предусмотренных Списком № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет более 10 лет.

В части включения спорных периодов работы в общий страховой стаж истца, суд приходит к следующему.

Согласно копии архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом <адрес>ной государственной администрации <адрес>, подтвержден стаж ФИО1 в колхозе имени Богдана Хмельницкого за 1994-2000 годы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Совмином ФИО5 и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда ФИО4, Министерством юстиции ФИО4, Министерством социальной защиты населения ФИО4 издан приказ № «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях».

Согласно п. 1.1. указанной Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В 2.4. Инструкции было предусмотрено, что все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Судом установлено, что спорные периоды отражены в трудовой книжке истца. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. В соответствии с законодательством работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

В связи с чем, спорные периоды работы, записи о которых отражены в дубликате трудовой книжке истца АХ № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в страховой стаж истца для назначения пенсии по старости.

При этом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат» не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствуют особые условия труда по указанному основанию.

Поскольку решение ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости отменено ответчиком, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Согласно предварительного расчета общего страхового стажа истца, представленного ответчиком в материалы дела от ДД.ММ.ГГГГ, общий страховой стаж истца с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Криворожском центральном рудоремонтном заводе горно-обогатительного оборудования, с 1994 года по 2000 год в колхозе имени Богдана Хмельницкого, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- получения пособия по безработице в Софиевском центре занятости <адрес>, составляет 21 год 05 месяцев 29 дней.

Таким образом, специальный стаж работы истца на подземных работах по Списку № составляет более 10 лет, общий страховой стаж работы истца составляет более 20 лет.

Судом учитывается, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории ФИО4 и приобрел право на досрочную страховую пенсию в связи с трудовым стажем на подземных работах по законодательству ФИО4 в период действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в за назначением досрочной страховой пенсии по старости в ОСФР по РК сразу после получения паспорта гражданина Российской Федерации в 2023 году.

Лишение ФИО1 права на получение досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации без учета названных обстоятельств нарушает конституционные права ФИО1 на пенсионное обеспечение и не может быть признано законным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО1, удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п.1.ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий, подземный бурильщик Рудоправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- бурильщик шпуров Рудоправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий очистного забоя Рудоуправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрослесарь (подземный) с полным рабочим днем в подземных условиях.

Включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в Криворожском центральном рудоремонтом заводе горно-обогатительного оборудования,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе им. Богдана Хмельницкого,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в <адрес>ном центре занятости <адрес>,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий, подземный бурильщик Рудоправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- бурильщик шпуров Рудоправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-подземный горнорабочий очистного забоя Рудоуправления имени Кирова,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрогазосварщик ОАО «Центральный горно-обогатительный комбинат»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-электрослесарь (подъемный) с полным рабочим днем в подземных условиях.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий З.Ю. Каралаш

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ