Решение № 2А-266/2026 2А-266/2026~М-153/2026 М-153/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-266/2026

УИД: 89RS0006-01-2026-000246-82

Дело № 2а-266/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город ФИО4 01 апреля 2026 года

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Петрова А.А., при секретаре судебного заседания Курган В.А.,

с участием прокурора Заббарова А.В., административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России «ФИО4» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО4», изолятору временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО4» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с административным иском к ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей. К участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены МВД России, УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ОМВД России «ФИО4».

В обоснование административных исковых требований указано, что с 04 ноября 2025 года по 18 ноября 2025 года и с 08 декабря 2025 года по 19 декабря 2025 года ФИО3 содержался под стражей в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4». В камере, в которой находился административный истец, отсутствовало холодное и горячее водоснабжение, естественное освещение и возможность естественной вентиляции, вместо окна имелась вытяжка, при включении которой создавался сильный шум, тянуло холодом и неприятными запахами. В камере также отсутствовал санузел (туалет), его заменял огороженный шторкой металлический бак, который административному истцу приходилось по утрам самостоятельно выносить и мыть. Ввиду появления в камере запахов из бака и отсутствия возможности проветривания административный истец постоянно воздерживался от отправления естественных нужд, что доставляло ему в течение всего периода содержания в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» нравственные, моральные и физические страдания.

Административный истец просит взыскать с ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» в его пользу компенсацию за причиненный ему моральный и физический вред в размере 120 000 руб. Полагает, что из-за того, что он сдерживал себя и не ходил в туалет, у него развилась почечная болезнь. Документов, подтверждающих у него наличие каких-либо заболеваний у него нет, за медицинской помощью, он не обращался, жалоб на условия содержания не высказывал.

Представитель ОМВД России «ФИО4 ФИО2 в ходе судебного заседания просил в удовлетворении исковых требований отказать. Пояснил, что ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» отвечает требованиям законодательства.

Суд, заслушав административного истца, представителя административного ответчика, прокурора, полагавшего, что основания для удовлетворения тербований административного ситца не имеется, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений») подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, регулируются положениями Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В ст. 4 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» закреплено, что содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел отнесены к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

Согласно ст. 9 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений (ч. 1).

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (ч. 2).

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ч. 3).

Согласно ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

В соответствии с п. 413 Наставлений по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, утвержденных Приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140дсп, камера, карцеры, медицинские изоляторы должны иметь естественное освещение.

Таким образом, минимальными стандартными правилами обращения с обвиняемыми и подозреваемыми, содержащимися в ИВС, предусмотрено, что все помещения, которыми пользуются указанные лица, особенно спальные помещения, должны отвечать санитарным требованиям, при этом должное внимание следует обращать на климатические условия, санитарную площадь этих помещений, освещение, отопление, вентиляцию, водоснабжение, водоотведение и материально-бытовое обеспечение названных лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГ рождения, содержался под стражей в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» в периоды с 04 ноября 2025 года по 18 ноября 2025 года и с 08 декабря 2025 года по 19 декабря 2025 года (л.д. 13-14, 35-39) на основании постановлений Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 ноября 2025 года и 08 декабря 2025 года и приговора Муравленковского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 декабря 2025 года (л.д.93-102).

Судом установлено, что изолятор временного содержания органа внутренних дел находится в комплексе с основным зданием ОМВД России «ФИО4» и введен в эксплуатацию в 1991 году. Конструкция здания ОМВД России «ФИО4» и ИВС выполнена из крупнопанельных плит. ИВС размещен в левом крыле первого этажа здания ОМВД России «ФИО4». ИВС оборудован 7-мью камерами: 6 камер расположены по правой стороне коридора ИВС, из которых камеры № 1-5 предназначены для содержания лиц, заключенных под стражу, осужденных и задержанных по подозрению в совершении преступления, камера № предназначена для содержания лиц, задержанных в административном порядке; 1 камера, расположенная по левой стороне коридора ИВС, является одиночной камерой (карцером). В иных помещениях левого крыла здания ИВС расположены отдельный туалет на два места, душевая с умывальником, пищеблок, следственная комната, кладовая для хранения инвентаря ИВС и вещей лиц, содержащихся в ИВС, комната для приема доставленных в ИВС и их оформления, хранения документации, для оказания медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС (л.д. 15-16).

Все камеры ИВС оборудованы бачками для питьевой воды, емкостями для оправления естественных нужд с соблюдением приватности (единая система канализации в ИВС отсутствует), индивидуальными спальными местами, столами, лавками, все оборудование прикреплено к стенам и полу камер, согласно действующему законодательства. Все камеры соответствуют норме санитарной площади на одного человека – 4 кв.м., установленной ч. 5 ст. 23 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

В здании ИВС функционирует приточно-вытяжная вентиляционная система, все камеры, следственный кабинет, душевая и туалетная комнаты оснащены вентиляцией (л.д. 17-22)

В камерах ИВС отсутствуют оконные проемы, так как конструктивные особенности несущих панелей здания ОМВД России «ФИО4» не позволяют внести изменения в планировку помещений. Вместе с тем во всех камерах оборудовано искусственное освещение, замеры уровня которого соответствуют санитарной норме (л.д. 23-25).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Следовательно, не каждое, а лишь существенное несоответствие условий содержания требованиям законодательства создает бесспорную правовую презумпцию причинения вреда лицу, в отношении которого такие нарушения допущены, то есть право на присуждение компенсации не является абсолютным, должно быть установлено невосполненное нарушение прав лица.

19 мая 2022 года с целью мониторинга соблюдения прав и свобод граждан, содержащихся под стражей в ИВС ОВМД России по г. ФИО4 (в настоящее время – ИВС ОВМД России «ФИО4»), Уполномоченным по правам человека в Ямало-Ненецком автономном округе проведена проверка ИВС ОВМД России по г. ФИО4, по результатам которой установлено, что ИВС ОВМД России по г. ФИО4 отвечает требованиям содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, содержащихся в административном порядке (л.д.108-110).

Как следует из материалов дела, ФИО3 содержался в ИВС крайне непродолжительное время (в совокупности периодов 27 дней). При этом согласно представленной копии сведений из журнала медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, административный истец в период пребывания в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» жалоб не предъявлял, находился в удовлетворительном состоянии (л.д. 26-31).

В силу п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, при ежедневном обходе камер представители администрации ИВС принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде (п. 94), которые записываются в соответствующий журнал регистрации, ведущийся в канцелярии территориальных органов МВД России или ИВС, и докладываются лицу, ответственному за их разрешение (п. 95), после чего рассматриваются начальником ИВС, если они адресованы последнему (п. 96), либо направляются адресату в запечатанном пакете (п. 97).

Как установлено судом, в период содержания в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» ФИО3 от последнего никаких жалоб не поступало (л.д. 32-34).

Кроме того, согласно информации, предоставленной прокурором г.ФИО4 в период с ноября по декабрь 2025 жалоб от лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России «ФИО4», на условия содержания в изоляторе не поступало (л.д.111).

Таким образом, судом установлено, что при содержании под стражей административного истца были созданы условия, соответствующие необходимым требованиям материально-бытового обеспечения. В камерном помещении, где он находился, имелось искусственное освещение, которое соответствует санитарным нормам, вентиляция осуществлялась принудительно. При отсутствии централизованной канализации, санитарные узлы камер оборудованы баками для отправления естественных потребностей, которые ежедневно выносятся, моются и дезинфицируются. Санитарные узлы отгорожены от остальной камеры, что позволяет сделать вывод о соблюдении условий приватности.

Как следует из приложения № 1 (Правила поведения подозреваемых и обвиняемых) к Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны, в том числе дежурить по камере в порядке очередности (п. 1). Дежурный по камере обязан, в том числе мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла) (п. 2). Таким образом, доводы административного иска в указанной части являются необоснованными.

Кроме того, как следует из журнала регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания, в период содержания под стражей в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» ФИО3 ежедневно выводился из камеры для проведения утренней оправки, периодически выводился для вечерней оправки и санитарной обработки в душевой комнате ИВС (л.д. 84-90).

Указанное позволяет сделать вывод, что ОВМД России «ФИО4» в полном объеме выполнен комплекс компенсационных мероприятий взамен отсутствующего централизованного водоснабжения и водоотведения, естественных освещения и вентиляции в камерах.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в целом условия содержания административного истца в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» не подвергли его душевному страданию или трудностям, интенсивность которых превышает неизбежный уровень страданий, присущий содержанию под стражей. Оснований полагать, что здоровье и благополучие ФИО3 в период содержания в ИВС не были адекватно защищены, у суда не имеется.

Пребывание гражданина в пенитенциарных учреждениях неизбежно связано с различными лишениями и ограничениями, поэтому не всякие ссылки административного истца на подобные лишения и ограничения объективируются в утверждение о том, что он подвергся бесчеловечному или унижающему достоинство обращению со стороны государства.

Административный истец ФИО3, ограничившись перечислением обстоятельств, свидетельствующих, по его мнению, о нарушении условий его содержания в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4», вопреки требованиям ч. 11 ст. 226 КАС РФ, не привел доводы о том, в чем конкретно выразилось нарушение его прав и законных интересов, какие негативные для него последствия наступили вследствие того или иного нарушения, на которые он ссылается.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО3 в вышеуказанный период содержания в ИВС ПиО ОМВД России «ФИО4» причинен реальный физический вред и глубокие нравственные страдания, в материалах административного дела отсутствуют.

Учитывая установленные по административному дела обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в данном случае факты причинения вреда ФИО3, противоправность поведения административных ответчиков, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения последних своего подтверждения не нашли.

С учетом вышеизложенного требование административного истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО4», изолятору временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО4» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционных жалобы, представления через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 02 апреля 2026 года.

Председательствующий /подпись/ А.А. Петров

КОПИЯ ВЕРНА. Судья