Решение № 12-245/2020 от 1 сентября 2020 г. по делу № 12-245/2020

к делу №12-245/20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

<...> 02 сентября 2020 г.

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Попов П.А., рассмотрев жалобу ООО ККП «Геленджиккурорт» на постановление административного органа №0009/03/2798-КНД/ПР/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.45 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) от 21 февраля 2020 г. ООО ККП «Геленджиккурорт» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.45 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за то, что ООО ККП «Геленджиккурорт» эксплуатируется объект НВОС №П «Производственная площадка», расположенный в водоохраной зоне Черного моря по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым №) для проезда и стоянки транспортных средств, накопления (складирования) металлических изделий, размещения грунта образовавшегося от землеройных работ, а также зданий, строений, который не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

ООО ККП «Геленджиккурорт» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, указав, что фотоматериалы, подтверждающие совершение административного правонарушения, являются недопустимыми доказательствами, протокол об административном правонарушении составлен спустя 6 месяцев с момента выявления административного правонарушения, при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено, что на момент проверки земельный участок, на котором выявлены нарушения природоохранного законодательства, находился в субаренде у ФИО1.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Черноморо-Азовским морским Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в период с 16.07.2019 г. по 22.07.2019 г. проведена плановая выездная проверка ООО ККП «Геленджикккурорт» соблюдения водного законодательства и законодательством в области охраны окружающей среды.

По результатам проверки установлено, что ООО ККП «Геленджиккурорт» эксплуатируется объект НВОС №П «Производственная площадка», расположенный в водоохраной зоне Черного моря по адресу: <адрес> (земельный участок с кадастровым №) для проезда и стоянки транспортных средств, накопления (складирования) металлических изделий, размещения грунта образовавшегося от землеройных работ, а также зданий, строений, который не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, здания, строения не имеют сооружений и систем (ливневой канализации), обеспечивающие сбор и отвод сточных вод в городскую централизованную систему ливнеотведения в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В силу ч.1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании части 1 статьи 8.45 КоАП РФ невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды на территории Краснодарского края и Республики Адыгея всесторонне исследованы обстоятельства дела об административном правонарушении в отношении ООО ККП «Геленджиккурорт», представленным доказательствам дана надлежащая оценка и сделан правильный вывод о виновности ООО ККП «Геленджиккурорт» в невыполнении требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Данный вывод подтверждается протоколом об административном правонарушении, фототаблицей от 22.07.2019г., актом проверки от 22 июля 2019г..

Доводы представителя ООО ККП «Геленджиккурорт» о том, что на момент проверки земельный участок, на котором выявлены нарушения природоохранного законодательства, находился в субаренде у ФИО1, не могут быть приняты во внимание, поскольку административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.45 КоАП РФ, является длящимся и обнаруженные нарушения природоохранного законодательства, выразившиеся в невыполнении требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, не могли образоваться за один месяц нахождения земельного участка в субаренде.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы ООО ККП «Геленджиккурорт» на постановление по делу об административном правонарушении отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента вручения копии настоящего решения.

Судья: