Постановление № 5-80/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 5-80/2025

№5-80/2025

УИН 18890386250020001781


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

09 июня 2025 года <...>

Судья Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры П.В. Вараксин,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

дата в 15:00 час. при проведении соблюдения миграционного законодательства, на основании распоряжения № от дата о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 по <адрес> каб. 14 в ОВМ ОМВД России по г. Нягани, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что индивидуальный предприниматель ФИО1, своевременно не уведомил территориальный орган федеральной исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль в сфере миграции о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ, оказание услуг с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора. дата ИП ФИО1 был расторгнут трудовой договор с гражданином Кыргызской Республики ФИО5, дата года рождения. Уведомление № «О прекращении (расторжении) трудовых отношений» с иностранным гражданином» направил через личный кабинет портала Госуслуг в УМВД России по ХМАО – Югре дата.

Таким образом, ИП ФИО1 в течение трех рабочих дней с дата, не уведомил Управление по вопросам миграции УМВД России по ХМАО – Югре о заключении трудовых отношений с иностранным гражданином и допуске к осуществлению трудовой деятельности, тем самым допустил нарушение п. 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.202 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Далее – КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора от дата с иностранным гражданином Кыргызской Республики ФИО5 направил в территориальный орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции с нарушением формы подачи дата, то есть по истечение трехдневного срока, что свидетельствует о нарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 обязанности, предусмотренной п. 8 ст. 13 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №/М от дата, в котором указаны место, время и событие совершенного административного правонарушения;

- объяснением ИП ФИО1 от дата, подтвердившего факт прекращения (расторжения) иностранного гражданина ФИО6 и направление уведомления о расторжении трудового договора с ним с нарушением срока;

- Выпиской из ЕГРИП на ИП ФИО1;

- рапортом врио заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Нягани капитана полиции ФИО3 от дата;

- распоряжением врио начальника УМВД России по ХМАО – Югре № от дата о проведении внеплановой документарной проверки индивидуального предпринимателя;

- актом проверки от дата;

- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином;

- справкой на лицо по ИБД-Ф;

Прихожу к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, полученных в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние индивидуального предпринимателя ФИО1, не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью назначения наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает в соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом имущественного положения ИП ФИО1, характера совершенного деяния, суд считает возможным назначить виновному административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, т.е. с 09 часов 00 минут дата.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Няганский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.В. Вараксин