Решение № 2-39/2019 2-39/2019~М-5/2019 М-5/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-39/2019

Дело № 2-39/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Малмыж 05 февраля 2019 года

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее –УПФ РФ в Вятскополянском районе) о перерасчете размера страховой пенсии.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ. он является получателем страховой пенсии по старости, размер его пенсии составляет <данные изъяты> руб., в том числе: <данные изъяты> коп. – страховая пенсия по старости; <данные изъяты> коп. - федеральная социальная доплата к пенсии.

При определении размера пенсии была учтена его заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ год, размер которой подтвержден выпиской из его лицевого счета.

При этом при подаче документов для назначения пенсии им были представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные архивным отделом МО Красноборский муниципальный район <адрес>, которые подтверждали размер его заработной платы в период работы в Красноборском лесхозе <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ и в Красноборском комплексном леспромхозе ПЛЗО «Котласлес» <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ). Именно в эти годы у него была наиболее высокая заработная плата.

Решением УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ему было отказано в принятии данных документов для расчета пенсии в связи с отсутствием в архивных справках сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

С указанным решением он не согласен, поскольку в архивных справках имеется ссылка на первичные бухгалтерские документы: лицевые счета личные карточки формы Т-2.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. отсутствие в архивных справках информации о начислении и уплате страховых взносов, не может повлиять на его пенсионные права, в том числе лишить его права на перерасчет размера пенсии.

Истец ФИО1 ( с учетом уточнений) просит обязать ГУ – УПФ РФ в <адрес> произвести с ДД.ММ.ГГГГг. перерасчет размера страховой пенсии по старости, исходя из заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ Красноборском мехлесхозе и Красноборском комплексном леспромхозе), на основании сведений об ежемесячном размере заработной платы, указанных в архивных справок архивного отдела администрации МО «Красноборский муниципальный район» № и № от 31ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования поддержали, подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО2 пояснила, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в режиме полного рабочего дня, ему была выплачена заработная плата, указанный период работы отражен в его трудовой книжке. Обязанность начисления и уплаты страховых взносов лежит на работодателе, отсутствие сведений об этом не может ущемлять права истца.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе ФИО3 исковые требования не признала, просит в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что решением УПФ РФ в Вятскополянском районе ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в принятии архивных справок для начисления пенсии, в связи с отсутствием в них сведений о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ после ДД.ММ.ГГГГ. Уточнила, что до ДД.ММ.ГГГГ. работодателями производилась уплата взносов на государственное социальное страхование.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии устанавливаются законом.

Статья 6 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", утратившего силу в связи с принятием Закона СССР от 15.05.1990 «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», устанавливала, что выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций без каких-либо вычетов из заработной платы.

Статья 53 Закона СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", действовавшего в части спорного периода работы истца, предусматривала, что пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу данного закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии может определяться на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 года по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу положений статьи 30.3 этого же Федерального закона застрахованное лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих его среднемесячный заработок, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда и социального развития РФ» и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года №16/19па (действовавшему до 01.01.2015г.), среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. - за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (пункт 26).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что к первичным документам, на основании которых выдается справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев подряд за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, относятся лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка (пп.8).

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ему на основании ст.ст.6,15,32.1.6 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (за работу в РКС или МПКС); размер его пенсии составляет <данные изъяты> коп., федеральная социальная доплата к пенсии на основании статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» составляет <данные изъяты> коп. (л.д.6).

Из решения ГУ – УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при исчислении размера пенсии истца не были учтены справки о его заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданные архивным отделом администрации МО «Красноборский муниципальный район». Указано, что в архивных справках отсутствует информация о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому суммы заработной платы за период работы в Красноборском комплексном леспромхозе за период с ДД.ММ.ГГГГ. не могут быть учтены в составе заработной платы для определения расчетного размера страховой пенсии (л.д.13).

Исследованной в судебном заседании трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, что:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в Красноборском мехлесхозе, сначала мастером лесного хозяйства, затем с ДД.ММ.ГГГГ. помощником лесничего Уфтюгского лесничества, с ДД.ММ.ГГГГ. лесничим Уфтюгского лесничества; уволен в связи с переводом в Красноборский комплексный леспромхоз;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ. - в Красноборском комплексном леспромхозе ПЛЗО «Котласлес» лесничим, с ДД.ММ.ГГГГ. - мастером леса Куликовского лесопункта (л.д.7-8).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.9), выданной архивным отделом администрации МО «Красноборский муниципальный район», по документам архивного фонда «Красноборский мехлесхоз» <адрес> установлено, что заработная плата ФИО1 – лесничего Уфтюгского лесничества с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ составила:

в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В основании выдачи справки указаны лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ год, личные карточки Т-2.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом администрации МО «Красноборский муниципальный район», по документам архивного фонда «Красноборский комплексный леспромхоз» <адрес> установлено, что заработная плата ФИО1 – мастера леса Куликовского лесопункта за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ составила:

ДД.ММ.ГГГГ

(руб.) (руб.) (руб.) (руб.) (руб.) (руб.)

январь <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В основании выдачи справки указаны личные карточки формы Т-ДД.ММ.ГГГГ год, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГг.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в архивных справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом администрации МО «Красноборский муниципальный район», сведения о заработной плате ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ годы, указаны на основании первичных документов: лицевых счетов, личных карточек формы Т-2, что соответствует требованиям вышеуказанного законодательства. Указанные сведения отражают индивидуальный характер заработка истца за данный период.

До ДД.ММ.ГГГГ. обязанность по отчислению взносов на государственное социальное страхование без каких-либо вычетов из заработной платы возлагалась на работодателей ( предприятия, учреждения, организации).

В соответствии со ст. ст. 25, 26, 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N9-П, имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, разъяснений, содержащихся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд приходит к выводу о том, что отсутствие сведений о начислении и уплате страховых взносов не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения.

Следовательно, отсутствие в архивных справках сведений о начислении и уплате взносов на государственное социальное страхование (до ДД.ММ.ГГГГ.), страховых взносов в Пенсионный фонд не должно, в свою очередь, создавать истцу препятствий в реализации права на исчисление пенсии из наиболее выгодного для него варианта среднемесячной заработной платы.

При этом злоупотребления истцом своими правами либо иной недобросовестности с его стороны суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что размер пенсии истца должен быть исчислен исходя из заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года (в Красноборском мехлесхозе и Красноборском комплексном леспромхозе), на основании указанных архивных справок о заработной плате № и № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии.

В соответствии со ст. 22 указанного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Архивные справки были представлены истцом в УПФ РФ в <адрес> вместе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГг.

Соответственно, перерасчет размера страховой пенсии истца следует произвести с ДД.ММ.ГГГГг.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) произвести с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исходя из заработка за период работы с ДД.ММ.ГГГГ (в Красноборском мехлесхозе и Красноборском комплексном леспромхозе ПЛЗО «Котласлес»), на основании :

- архивных справок архивного отдела администрации МО «Красноборский муниципальный район» № и № от ДД.ММ.ГГГГ. о заработной плате ФИО1, а именно:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Малмыжский районный суд.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГг.

Судья А.Р. Гизатуллина