Решение № 2-4669/2023 2-4669/2023~М-4038/2023 М-4038/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2-4669/2023

Дело № 2- 4669/2023

УИД 61RS0013-01-2023-005416-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2023 г. г. Гуково

Гуковский городской суд Ростовской области в составе судьи Абасовой С.Г.

при секретаре Гордиенко Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» Гуковский район тепловых сетей о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что является собственником квартиры <адрес> на основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик является ресурсоснабжающей организацией и оказывает услугу - «теплоснабжение». В многоквартирном доме по <адрес> установлены приборы учета тепловой энергии, на основании показаний которых производится начисление оплаты за отопление. В 2013 году им было получено разрешения на отсоединение от центрального отопления с переходом на индивидуальное отопление; вся документация для установки индивидуального отопления была согласована с Администрацией г. Гуково и Тепловыми сетями. С момента установки АОГВ централизованное теплоснабжение квартиры <адрес> не производилось и не производится, однако ООО «Донэнерго Тепловые сети» (Гуковский район тепловых сетей) начисляет оплату за отопление помещений общего пользования, оборудованных отопительными приборами. В указанном доме подъезды 1-3 оборудованы отопительными приборами централизованной системы отопления, подъезды 4-5 такими приборами не оборудованы. Теплоснабжение в подъезды 1-3 осуществляется посредством теплового ввода №2, в подъезды 4-5 - посредством теплового ввода №1. Оба ввода оборудованы отдельными устройствами учета тепловой энергии, система отопления каждого ввода закольцована и работает автономно, что подтверждается актом внеочередного осмотра многоквартирного дома от 13.07.2023г. и актом разграничения эксплуатационной ответственности тепловых сетей по адресу: <адрес>. Многоквартирный дом как объект управления в рамках жилищного законодательства состоит из следующих основных элементов: здания, включая конструктивные элементы здания, помещений, не являющихся частями жилых и нежилых помещений, инженерных сетей и оборудования внутри здания, земельного участка, на котором расположено здание, включая элементы озеленения и благоустройства, объектов, на нем расположенных и предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома. Наличие единого архитектурного решения, земельного участка и адреса не может быть достаточным признаком единства секций, как одного дома. Данное обстоятельство объективно подтверждается наличием индивидуальных отдельных тепловых вводов с самостоятельным прибором учета. Таким образом, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеющий два тепловых ввода, не является единым теплотехническим объектом, и тепловая энергия, подаваемая в дом по тепловому вводу № 2, (1-3 подъезды, квартиры №), не может распределяться по помещениям 4-5 подъездов (квартиры №), которые не оборудованы отопительными приборами централизованной системы отопления. Вместе с тем ООО «Донэнерго тепловые сети» при начислении оплаты за отопление суммирует показания двух общедомовых приборов учета тепловой энергии и распределяет на все жилые помещения дома, что нарушает законные права и интересы собственников жилых помещений, поскольку оплата производится непропорционально потребленной энергии,. Правила «Коммерческого учета тепловой энергии», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ноября 2013г. № 1034, Правила предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011 не предусматривают расчет оплаты за потребленную услугу по суммарным показаниям общедомовых счетчиков тепловой энергии с использованием общей площади всего дома. Суммирование показаний общедомовых приборов учета недопустимо также и потому, что в случае отсутствия показаний одного из счетчиков в Правилах предоставления коммунальных услуг нет формулы, которую можно использовать в данной ситуации (использовать сумму показаний одного прибора и по нормативу другого). В соответствии с п.5 «Правил коммерческого учета тепловой энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034, коммерческий учет тепловой энергии теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются на границе балансовой ответственности (в многоквартирном доме установлены 2 прибора учета по отдельным вводам, учет производится независимо друг от друга по объемам и площадям жилых и не жилых помещений и мест общего пользования. Правила предоставления коммунальных услуг № 354 от 06.05.2011 года не предусматривает расчет платы за потребленную услугу по суммарным показаниям общедомовых счетчиков тепловой энергии с использованием общей площади всего дома, т.к. в многоквартирном доме присутствуют два ввода с установленными на них приборами учета тепловой энергии, поэтому расчет должен производиться по показаниям раздельных счетчиков с использованием общей площади, т.к. коммунальный ресурс используется потребителями именно той части многоквартирного дома. Истец проживает в 5 подъезде вышеуказанного дома, неоднократно обращался в ООО «Донэнерго Тепловые сети», чтобы прекратили начисление оплаты за отопление мест общего пользования в подъездах 4-5 (квартиры №), так как потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, при этом истец как собственник квартиры <адрес>, в которой установлено индивидуальное отопление, не является потребителем коммунальной услуги «теплоснабжение». Однако в прекращении начисления оплаты за отопление мест общего пользования было отказано. До настоящего времени продолжается начисление оплаты за услугу «теплоснабжение». На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 153, 157 ЖК РФ, ст. ст. 28, 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд признать незаконным начисление ему ООО «Донэнерго Тепловые сети» в лице Гуковского района тепловых сетей платы за услугу «теплоснабжение», при отсутствии отопительных приборов централизованной системы отопления в местах общего пользования, по лицевому счету №, открытому ООО «УО Новосел», на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; обязать ООО «Донэнерго Тепловые сети» в лице Гуковского района тепловых сетей (ООО «ДТС») исключить начисление оплаты по услуге «Теплоснабжение» по лицевому счету № за принадлежащую ему квартиру по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» Гуковский район тепловых сетей ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что действующее российской законодательство не содержит нормы, которая бы разделяла общедомовое имущество многоквартирного дома на части, а именно систему теплоснабжения, и освобождала бы жильцов подъездов одного многоквартирного дома, в которых по неустановленным причинам отсутствуют радиаторы отопления, и обязывала бы жильцов остальных подъездов того же многоквартирного дома оплачивать коммунальную услугу по теплоснабжению мест общего пользования. В соответствии с заявлением ФИО1 комиссией было произведено обследование мест общего пользования многоквартирного дома <адрес>; по результатам обследования был составлен акт, согласно которому отопительные приборы в местах общего пользования МКД присутствуют, следовательно, начисление оплаты истцу производится правомерно; учитывая, что многоквартирный дом является единым объектом, в который поступает тепловая энергия, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика- ООО «УО Новосел» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему мнению.

На основании ст. 153, ст. 154 ЖК РФ граждане (в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме) обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В пп. "д", пп. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, п. 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с подп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с июня 2013г. является собственником квартиры <адрес> (л.д.6).

ООО «Донэнерго Тепловые сети» Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу по теплоснабжению многоквартирного дома <адрес>.

По обращению ФИО1 23 сентября 2022г. комиссией в составе представителя МКУ «Управление капстроительства и жилищно-коммунального хозяйства» МО «Город Гуково», начальника Гуковского района тепловых сетей филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети, директора ООО «УО Новосел» произведено обследование многоквартирного дома <адрес> на наличие отопительных приборов централизованной системы теплоснабжения в местах общего пользования; в результате осмотра установлено наличие отопительных приборов в местах общего пользования дома. По результатам проверки заявителю направлен ответ о невозможности исключения оплаты за отопление мест общего пользования в указанном доме.

Согласно акту осмотра многоквартирного дома от 13.07.2023г., составленному ООО «Управляющая организация Новосел», теплоснабжение указанного дома осуществляется посредством двух тепловых вводов -№1 (подъезды 4-5, квартиры №) и теплового ввода №2 ( подъезды 1-3, квартиры №). Места общего пользования в подъездах №1-3 (квартиры №), теплоснабжение которых осуществляется посредством теплового ввода №2, оборудованы отопительными приборами централизованной системы отопления. Места общего пользования в подъездах 4-5 (квартиры №), теплоснабжение которых осуществляется посредством теплового ввода №1, отопительными приборами централизованной системы отопления не оборудованы (л.д.8).

Из представленной Отделом архитектуры Администрации г.Гуково проектной документации на строительство жилого дома, имеющего в настоящее время адрес <адрес>, следует, что строительство и ввод в эксплуатацию блок-секций многоквартирного дома осуществлялось поэтапно, в разное время, следовательно, подключение к сетям теплоснабжения также осуществлялось в разное время, в связи с чем имеют место два тепловых ввода.

В указанном доме по каждому тепловому вводу установлены приборы учета тепловой энергии, по показаниям которых производится начисление оплаты за отопление.

Квартира истца с 2013 года не подключена к системе отопления дома, так как в ней установлено автономное газовое отопление.

При наличии индивидуального отопления истцу производится начисление оплаты за теплоснабжение мест общего пользования многоквартирного дома, в связи с чем он неоднократно обращался к ответчику с заявлениями об исключении начисления оплаты в связи с отсутствием в подъездах №4 и 5 МКД, оборудованных самостоятельным тепловым вводом, отопительных приборов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно абзацу 2 пункта 40 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в редакции, действовавшей на момент начисления оплаты), потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу совокупно без разделения на плату за потребление указанной услуги в жилом или нежилом помещении и плату за ее потребление в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Собственник жилого помещения в многоквартирном доме является потребителем тепловой энергии, поступающей не только непосредственно в жилое помещение, но и в общие помещения жилого дома (помещения подъездов).

Система центрального отопления многоквартирного дома относится к общему имуществу, услуга по отоплению предоставляется как для индивидуального потребления, так и на общедомовые нужды, поэтому отказ от индивидуального (внутриквартирного) потребления отопления не прекращает потребление собственником жилого помещения в многоквартирном доме услуги теплоснабжения на общедомовые нужды.

Согласно пункту 1 статьи 19 Закона N 190-ФЗ "О теплоснабжении" количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета (пункт 2 статьи 19 Закона N 190-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 19 Закона N 190-ФЗ осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20.12.2018 N 46-П «По делу о проверке конституционности абзаца 2 пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобами граждан ФИО3 и ФИО4», сама по себе установка индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в жилых помещениях, расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, и, как следствие, фактическое неиспользование тепловой энергии, поступающей по внутридомовым инженерным системам отопления, для обогрева соответствующего жилого помещения не могут служить достаточным основанием для освобождения его собственника или пользователя от обязанности вносить плату за коммунальную услугу по отоплению в части потребления тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из изложенного, для начисления оплаты за теплоснабжение необходимо подтвердить, что имеют место расходы тепловой энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Переустройство квартиры истца с оборудованием индивидуального отопления было произведено в 2013году; законность переустройства системы внутриквартирного отопления сторонами не оспаривается.

В многоквартирном доме, в котором расположена квартира истца, имеется два тепловых ввода и два прибора учета, при этом, как установлено в результате проведенного обследования, в подъездах №4 и 5, теплоснабжение которых осуществляется посредством теплового ввода №1, отопительные приборы централизованной системы отопления не установлены, следовательно, основания для начисления оплаты за теплоснабжение на общедомовые нужды истцу как собственнику квартиры, оборудованной индивидуальным отоплением, отсутствуют, так как истец не является потребителем тепловой энергии, поступающей как на отопление жилого помещения, так и общих помещений многоквартирного дома (помещения подъездов 4-5)

При таких обстоятельствах начисление оплаты за теплоснабжение на общедомовые нужды истцу как собственнику квартиры, оборудованной автономным газовым отоплением, безосновательно.

На основании изложенного суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Донэнерго Тепловые сети» (Гуковский район тепловых сетей ) исключить начисление ФИО1 оплаты по лицевому счету № за услугу теплоснабжение (в местах общего пользования при отсутствии отопительных приборов централизованной системы отопления) по квартире№, расположенной в многоквартирном доме <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Абасова С.Г.

Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2023года.