Решение № 2А-1302/2019 2А-1302/2019~М-1352/2019 М-1352/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1302/2019

Дело № 2а-1302/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи З.Н.Замалетдиновой, при секретаре К.С.Елехиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, УФССП по РТ о признании бездействий незаконными,

у с т а н о в и л:

А.С.Мажейка обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, УФССП России по РТ о признании бездействий незаконными.

В обоснование административного иска указано, что на принудительном исполнении в отделе судебных приставов исполнителей по Кировскому и Московскому району г. Казани находится судебный приказ от 05.05.2011 №, выданный мировым судьей судебного участка № 5 Соликамского судебного района Пермского края о взыскании с ФИО3 в пользу А.С.Мажейка алиментов на содержание дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 части.

Исполнительное производство № возбуждено 09.12.2015, в настоящее время находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО2.

Алименты с административного истца не взыскиваются, сумма долга не погашается.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства 13 мая 2019 года в Московском районном суде г. Казани по делу № установлено, что на депозитном счете Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ находится денежная сумма в размере 180000 рублей, уплаченная ФИО3 в счет задолженности по алиментам 28.02.2019.

19.04.2019 административным истцом судебному приставу-исполнителю ФИО2 были направлены реквизиты для перечисления денежных средств. 13.05.2019 административным истцом были повторно высланы реквизиты, но денежные средства так ей перечислены не были.

Из постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ, утвержденные старшим судебным приставом-исполнителем ФИО4 15.04.2019, следует, что денежные средства на сумму 180000 рублей поступили на счет 28.02.2019.

Согласно выписке по счету от 20.04.2019 за период с 29.01.2016 по 20.04.2019 денежные средства от административного ответчика не поступали с мая 2016 года.

Административный истец считает, что бездействием административных ответчиков нарушены права административного истца (взыскателя) на получение денежных средств по исполнительному документу в сроки и объемы, установленные законом, несовершеннолетней ФИО3 на получение денежных средств на ее содержание от отца.

На основании вышеизложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО2, старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ ФИО4, выразившееся в не перечислении на счет административного истца денежных средств в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств, взысканных с должника, не извещении административного истца о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ, представитель административных ответчиков Московского РОСП УФССП России по РТ, УФССП России по РТ - ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

Административный ответчик - начальник отдела - старший судебный пристав Московского РОСП г. Казани УФССП России по РТ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебного извещения, о причинах неявки суду не сообщила. Суд рассмотрел дело в ее отсутствии. Согласно представленному отзыву, с административным иском не согласна, в его удовлетворении просит отказать, поскольку установленные законом сроки распределения и перечисления денежных средств взыскателю нарушены не были.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме сообщил о нежелании явиться в судебное заседание, а также пояснил, что задолженности по алиментам не имеет, в декабре 2018 года погасил задолженность по алиментам. Суд рассмотрел дело в его отсутствии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани ФИО5 возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3 на основании судебного приказа № от 05.05.2011, выданного мировым судьей судебного участка № Соликамского городского округа Пермского края о взыскании с ФИО3 в пользу А.С.Мажейка алиментов на содержание дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 1/4 доли доходов ежемесячно.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Московского РОСП УФССП по РТ ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 15.12.2018 следует, что определена ФИО3 задолженность по алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 0 рублей.

Согласно пояснениям судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что ФИО3 задолженность по алиментам по состоянию на 16.12.2018 была погашена. Денежные средства, поступившие от ФИО3 в счет оплаты задолженности, были размещены на депозитном счете ОСП по Кировскому и Московскому району г. Казани, которые в дальнейшем после разделения отделов, поступили 28.02.2019 в Московский РОСП г. Казани.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.04.2019 произведены распределения денежных средств по исполнительному производству и перечислены в счет погашения долга взыскателю А.С.Мажейка в размере 90 000 рублей, 90000 рублей и 100000 рублей.

Из телефонограммы судебного пристава-исполнителя ФИО2 следует, что судебным приставом-исполнителем был осуществлен телефонный звонок А.С.Мажейка о предоставлении банковских реквизитов.

Согласно пояснениям представителя административного истца и представленной выписке по счету следует, что 23.05.2019 А.С.Мажейка поступили из Московского РОСП г. Казани 190 000 рублей.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 110Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (пункт 9 Приказа Минюста РФ N 11, Минфина РФ N 15н от 25 января 2008 года "Об утверждении Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов" (далее - Инструкция).

Согласно пункту 11 вышеуказанной Инструкции, перечисление вышеназванных денежных средств осуществляется подразделениями судебных приставов физическим лицам путем перечисления денежных средств на счет физического лица, открытый в обслуживающей его кредитной организации, или переводом денежных сумм по почте.

Судом установлено, что должником ФИО3 оплачена задолженность по алиментам не позднее 16.12.2018, точная дата судом не установлена, в течение 5 рабочих дней денежные средства не были перечислены взыскателю.

28.02.2019 на депозитный счет Московского РОСП г. Казани поступили 90 000 рублей, 90 000 рублей и 100000 рублей, которые также в течение пяти операционных дней, то есть до 07 марта 2019 года не были перечислены взыскателю.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин не перечисления 90000 рублей, 90000 рублей и 100000 рублей поступивших 28.02.2019 на депозит Московского РОСП г. Казани, в установленный статьей 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя. Однако такие доказательства суду не представлены.

Судом были оценены доводы административных ответчиков о том, что не нарушен установленный срок на распределение и перечисление денежных средств взыскателю, а также то, что А.С.Мажейка не были своевременно представлены реквизиты счета, которые суд признает несостоятельными, поскольку судом было установлено, что денежные средства в Московский РОСП г. Казани поступили 28.02.2019, и в срок до 07.03.2019 не были перечислены взыскателю, реквизиты расчетного счета взыскателя не менялись.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 не соответствуют требованиям Федерального Закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права административного истца, являющегося взыскателем по исполнительному производству, на своевременное получение денежных сумм.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 10 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязанность по принятию мер, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя.

Частями 2 и 3 статьи 5 Закона № 229-ФЗ установлено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Незаконным может быть признано бездействие в случае, когда соответствующее лицо в силу возложенных на него обязанностей должно осуществить определенные действия, однако их не совершило. Кроме того, такое бездействие должно привести к нарушению прав и законных интересов административного истца.

Оспариваемые административным истцом бездействия судебного пристава-исполнителя, в полномочия старшего судебного пристава, определенные действующим законодательством, не входят. Решение данных вопросов отнесено законом к компетенции судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в силу приведенных положений закона, на старшего судебного пристава возлагаются обязанности преимущественно организационного характера, а также контрольные функции за подчиненными, необходимые для своевременного, правильного и эффективного совершения ими исполнительных действий, направленных в совокупности на полное исполнение требований исполнительных документов.

На основании вышеизложенного, суд не усматривает незаконные бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава Московского РОСП г. Казани ФИО4,которыми были бы нарушены права административного истца, так как судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом в исполнительном производстве и несет персональную ответственность за законность своих действий (бездействия). В связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в указанной части.

Административные исковые требования о признании незаконным бездействий административных ответчиков, выразившиеся в не извещении А.С.Мажейка о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку в соответствии с частью 1 статьи110 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 такая обязанность лежит на судебном приставе-исполнителе в том случае, если у него отсутствуют сведения о банковских реквизитах взыскателя. По делу установлено, что банковские реквизиты взыскателя имелись в материалах исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику - старшему судебному приставу Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ, судебному приставу-исполнителю Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, Московскому РОСП г. Казани УФССП по РТ, УФССП по РТ о признании бездействий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Московского РОСП г. Казани УФССП по РТ ФИО2, выразившееся в не перечислении взыскателю А.С.Мажейка в установленный срок денежных средств, поступивших на депозит Московского РОСП УФССП по РТ по исполнительному производству №.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.

Судья З.Н.Замалетдинова