Постановление № 5-681/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 5-681/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Белово «19» ноября 2018 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Баженов А.А.,

с участием представителя Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора ФИО2,

защитника Общества с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» - ФИО3 действующего на основании доверенности от 25.06.2018 года,

рассмотрев в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь», адрес юридического лица: 652607, <...>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2018 года, при проведении проверки состояния промышленной безопасности в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» шахта Чертинская - Коксовая, выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности в подготовительном забое вентиляционный штрек № 559, а именно: не выполняется график проведения пылевзрывозащитных мероприятий по ООО "ММК-УГОЛЬ" «Шахта "Чертинская Коксовая" на четвертый квартал 2018 года (Мероприятия по предупреждению взрывов угольной пыли) в вентиляционном штреке №559. Инструментальная проверка пробы пыли с элементов крепи электрооборудования с целью оценки качества осланцевания горной выработки их разделки пробы прибором ПКП № 001.168 выполненной помощником начальника участка АБ ООО "ММК-УГОЛЬ" "Шахта Чертинская-Коксовая" ФИО4 показала, что выработка находится во взрывоопасном состоянии (при норме осланцевания 88%, факт при замере в вентиляционном штреке №559 77%); на проходческом комбайне КП-21 неэффективное взрывозащитное орошение (исправно менее 50 % форсунок); крепление вентиляционного штрека №559 выполнено с отступлением от "Паспорта..." а именно: анкера крепления боков забурены не полностью (длина концевиков до 30 сантиметров при требуемом 5 см.), не прижаты штрипсы; верхняки крепления частично не прижаты к кровле выработки; противопожарные посты не полностью укомплектованы средствами пожаротушения.

Указанное, является нарушением части 1 статьи 9 ФЗ №116 от 21.07.1997 г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", пунктов 18, 35, 170, 171, 187 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Ростехнадзора от 19.11.2013 № 550.

Учитывая вышеизложенное в действии (бездействии) Общества с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» (далее - Общество), усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные нарушения требований промышленной безопасности явились основанием к применению временного запрета деятельности Общества по проведению подготовительного забоя вентиляционный штрек №559, расположенного по месту осуществления эксплуатации опасного производственного объекта: <...> фактически прекращена в 17 часов 00 минут 15.11.2018.

В судебном заседании представитель Беловского территориального отдела Сибирского управления Ростехнадзора пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении допущена техническая ошибка в дате его составления и дате проведения проверки, протокол об административном правонарушении составлен 15.11.2018, проверка проведена 15.11.2018.

Защитник обстоятельства правонарушения не оспаривал, дату проведения проверки – 15.11.2018 и дату составления протокола – 15.11.2018 не оспаривал.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав имеющиеся материалы, считаю установленным нарушение Обществом требований промышленной безопасности, что подтверждается актом проверки, предписанием, протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, иными документами.

Неверное указание месяца составления и месяца проведения проверки в протоколе об административном правонарушении расценивается судом как техническая ошибка, в связи с чем, суд считает указанный протокол допустимым доказательством, поскольку выявленная техническая ошибка не влияет на доказанности вины Общества.

Невыполнение Обществом требований промышленной безопасности в угольных шахтах образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности.

Принимая во внимание все обстоятельства правонарушения, прихожу к выводу, что у Общества имелась возможность соблюдения законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также принимая во внимание, что выявленные нарушения законодательства в области промышленной безопасности несут непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ММК-Уголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности Общества по проведению подготовительного забоя вентиляционный штрек №559, расположенного по месту осуществления эксплуатации опасного производственного объекта: <...> на срок 5 суток с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление в части административного приостановления деятельности вступает в законную силу немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.А.Баженов