Решение № 2-2191/2017 2-2191/2017~М-1946/2017 М-1946/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2191/2017

Дело №2-2191/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 06 декабря 2017 года

Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи О.С.Ткачевой, с участием представителя истца ФИО5 по доверенности – ФИО11, с участием адвоката ФИО3 – представителя ответчиков ФИО2 и ФИО6 в порядке ст. 50 ГПК РФ,

при секретаре Косаревой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований ссылается на то обстоятельство, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО11, в соответствии с котором ей принадлежит 15/36 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру в виде комнаты 14,50 кв.м. До оформления договора дарения ответчики были зарегистрированы по спорному адресу. Регистрация ответчиков была произведена формально, ответчики в спорную квартиру никогда не вселялись, не проживали. Отказ от вселения в квартиру носит добровольный характер. Просит признать ответчиков не приобретшими права пользования жилым помещением.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы представителю ФИО11, действующей на основании доверенности.

Представитель истца ФИО11, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, поддержала доводы, указанные в исковом заявлении. Полагает, что регистрация ответчиков носила и носит формальный характер. В спорное жилое помещение ответчики никогда не вселялись, совместного хозяйства с истцом не вели. Фактически ответчики с проживают по другому адресу, которое истцу не известно. По месту регистрации ответчики своих обязанностей, как нанимателей жилого помещения не исполняют и не исполняли, длительное время не вносят оплату за жилое помещение, не обеспечивают его сохранность и иные обязанности, предусмотренные Жилищным Кодексом Российской Федерации. Договор социального найма с ответчиками не заключался. Членами семьи истца не являются. Не въехав в спорное жилое помещение, добровольно отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. Отсутствие указанных лиц носит длительный и постоянный характер, препятствий в пользовании спорного жилого помещения для них отсутствовали и отсутствуют. Интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени они не проявляли, попыток вселения не предпринимали. Сама регистрация в данном случае, является лишь административным актом, носит формальный характер и не влечет автоматического признания права на жилую площадь, не влияет на возникновение, изменение и прекращение жилищных правоотношений. Считает, что будучи зарегистрированными в спорном жилом помещении, нарушают права истца, так как она вынуждена вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги за всех зарегистрированных лиц. Кроме того, пояснила, что ответчиками не предпринимались попытки заключения договора социального найма.

Ответчики ФИО2, ФИО6 в судебное заседание не явились, по адресу регистрации не проживают, сведений о местонахождении не имеется.

На основании ст. 50 ГПК РФ к участию в деле привлечен адвокат ФИО3, который полагал возможным удовлетворить заявленные исковые требования.

Суд, не имея возражений со стороны участников процесса, считает возможным рассмотрение дела при данной явке, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, анализируя показания свидетелей: врача-психиатра ФИО12, допрошенной в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, допрошенного в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истец ФИО5 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО11, в соответствии с котором ей принадлежит 15/36 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру в виде комнаты 14,50 кв.м. (л.д.7-8).

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 дала показания о том, что является врачом – психиатром в ГПНД Адмиралтейского района. На активном учете в ГПНД состоит ФИО2, в связи с чем у сотрудников ГПНД существуют обязанности по посещению пациентов, состоящих на учете. При неоднократных попытках посещения ФИО2 по адресу регистрации, по адресу регистрации двери никто не открывал. ФИО2 был переведен из ГПНД другого района, в связи со снятием с регистрационного учета. По факту фактического проживания ФИО2 ничего пояснить не может, по адресу регистрации не смогла его посетить, в связи с его отсутствием и невозможностью попадания в адрес.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО13 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ дал показания о том, что является собственником 1 - й комнаты в коммунальной квартире, что проживает по данному адресу с 2004 года. Пояснил, что помимо него в квартире проживет еще один собственник Татьяна и в третьей комнате, где прописаны ответчики проживает женщина с ребенком. Пояснил, что ответчиков ФИО2 и ФИО6 не знает и никогда не видел.

Исходя из представленных документов, позиций сторон, суд приходит к выводам о том, что регистрация ответчиков по спорному адресу носит формальный характер, доказательств вселения и проживания суду не представлено, ответчики не обращались с намерением признать за ним право пользования, ими не заключался договор социального найма и не исполнялись обязательства по оплате квартирной платы и коммунальных платежей. Данное обстоятельство подтверждено представленными доказательствами.

Своими действиями ответчики подтверждают отсутствие заинтересованности в спорном жилом помещении.

Юридически значимыми по требованию о признании ответчиков неприобретшим право пользования жилым помещением являются обстоятельства, свидетельствующие о вселении и проживании ответчиком в квартире, о которой возник спор.

В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении подтверждаются представленными документами. Отказ от вселения в спорное жилое помещение со стороны ответчиков носил добровольный характер, что представленными документами.

Попытки по заключению договора социального найма спорного жилого помещения не предпринимались с момента регистрации ответчика и до настоящего времени.

Изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтверждаются представленными документами, показаниями свидетелей, копиями квитанций-счетов по оплате истцом коммунальных платежей и квартирной платы, сведениями из медицинских учреждений, пенсионного фонда, ГУМВД РФ по СПб и ЛО, операторов сотовой связи в отношении ответчиков.

Ответчиками, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих позицию истца, более того, представленные документы подтверждают обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

По смыслу статей 1 и 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой в жилом помещении не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.1 и ч.4 ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) эилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

На основании пункта 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Ч.3 ст. 67 ЖК РФ определено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;- обеспечивать сохранность жилого помещения;

- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

- проводить текущий ремонт жилого помещения;

- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

- информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Нормы ст. 69 ЖК РФ допускают возможность признания других лиц, кроме супругов, детей, родителей, членами семьи нанпмателя, однако указывают в качестве обязательных условий такого признания совместное проживание с нанимателем и ведение с ним общего хозяйства.

Доказательств ведения совместного хозяйства с истцом со стороны ответчиков не представлено.

Согласно ч.1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В силу положений ч.3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащихся в п.32 Постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, признается место жительства их родителей.

Сам по себе факт регистрации гражданина в жилом помещении является административным актом и не порождает автоматически возникновения жилищных прав. Это следует из п.2 Постановления Конституционного суда РФ от 02.02.1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктов 10,12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713.

В силу п. 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713 (в редакции от 28.03.2008 г.), регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста осуществляется совместно с проживающим родителем (усыновителем, опекуном).

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ" (п. 26, абз. 4), с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

Исходя из системного толкования перечисленных норм, права несовершеннолетних детей производны от прав их родителей, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей, в связи с этим суд полагает, что требование о признании ответчиков не приобретшими право пользования спорным жилым помещением подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 ЗАКОНА РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:- по решению суда.

Статьей 25 «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (ст. 11).

При этом, как следует из п.1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище. При этом, указанное право относится к основным правам человека, в том числе в обеспечении государством стабильность постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, за исключением случаев произвольного лишения граждан жилища ( ст. ст. 225, 40 Конституции РФ).

В ходе рассмотрения дела установлено, что фактически ответчики не вселялись на спорную площадь, намерений вселения и исполнения обязательств по содержанию жилого помещения не установлено, договор социального найма отсутствует, созданные действия нарушают права нанимателя, исковые требования о признании ответчиков не приобретшими право на спорную жилую площадь и снятии его с регистрационного учета законны и обоснованны, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.70 ЖК РФ, ст. 7 ЗАКОНА РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", ст.ст. 50, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 к ФИО2, ФИО6 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением -удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО6 не приобретшими права пользования жилым помещением – одной комнаты 14.50 кв.м. в трех комнатной <адрес> со снятием с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья О.С. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2017 года