Постановление № 5-1838/2017 5-188/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 5-1838/2017

№ 5-1838/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 сентября 2017 года г. Магнитогорск

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Сероштанов В.Г.,

При секретаре Нелюбиной Л.В.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело в отношении ФИО1, <данные изъяты>, об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, УИН 1№

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а, именно: ФИО1 въехав ДД.ММ.ГГГГ на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания в 90 суток не выехала за пределы РФ, чем нарушила требования п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол № составлен ДД.ММ.ГГГГ ст.инспектором ОПНМ №4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУВД по Челябинской области СОА и определением зам.начальника ОВМ УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения в Ленинский районный суд г. Магнитогорска.

ФИО1 виновной себя в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что периодически приезжает в Российскую Федерацию к дочери, помогает воспитывать детей, которых у дочери пять. Въехала в феврале 2017 года на территорию Россий и не выезжала, документы в органы миграции не подавала, так как не было денег и возможности. В Российской Федерации проживает постоянно с дочерью и ее детьми, дочь в разводе, одна воспитывает пятерых детей, один из которых пошел в первый класс. Просит не выдворять ее за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ лицом уполномоченным, ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права, предусмотренные ст. 24.2 ст. 25.1 и ст.28.2 КоАП РФ, вручена копия протокола, что подтверждается ее личной подписью, имеются личные объяснения ФИО1, где она признает, что находится на территории РФ с нарушением законодательства. В материале имеется рапорт ст.инспектора ОПНМ №4 СОА, выявившей в здании отдела ОВМ УМВД России по г. Магнитогорску гражданку Республики Казахстан ФИО1, которая по истечении срока пребывания не выехала за пределы РФ, согласно распечатки сведений административной практики ФИО1 в течении года не привлекалась к административной ответственности на территории РФ за нарушение миграционного законодательства, имеются сведения въезде и выезде ФИО1 в РФ, которыми подтверждается срок пребывания ФИО1 на территории РФ. Представлены копия паспорта БОС – дочери ВОС, со сведениями о детях.

Оценив в судебном заседании представленные доказательства, выслушав лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судья находит, что в действиях ФИО1, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с нарушением п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом, в противном случае, он является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлеченного к административной ответственности, его имущественное положение, семейное положение, нахождение на иждивении несовершеннолетних детей, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает все обстоятельства по делу: признание вины, данные о личности.

Суд, принимая во внимание, что ФИО1 длительное время уклоняется от исполнения требований миграционного законодательства, не принимает никаких мер к добровольному прекращению противоправного поведения, к легализации своего пребывания в России. Вместе с тем, суд учитывает, что Ворон6юк Л.А. на территории Российской Федерации имеет постоянное место жительства, близких родственников, дочь и ее малолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации в воспитание которых она принимает непосредственное участием, поскольку дочь воспитывает детей одна. В Казахстане у нее проживает супруг.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность суд признает раскаяние лица, наличие двух несовершеннолетнего детей, обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что выдворение ФИО1 за пределы территории РФ разделит близких родственников, лишит их возможности общения и совместного проживания, а так же исключит ее участие в воспитании детей, являющихся ей внуками. Для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, учитывая, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, суд, при назначении наказания ФИО1 исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также, из ее соразмерности целям административного наказания для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд считает возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Челябинской области

(Управление ФМС России по Челябинской области) Л/С <***>

Налоговый орган: ИНН <***> КПП 745301001

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области г.Челябинск БИК: 047501001

Наименование платежа: Административный штраф

Код бюджет. классиф. Код ОКТМО Осн.плат. Период уплаты № док Дата док-та Тип плат.

192 1 16 40000 01 6020 140 75738000