Решение № 2-159/2026 2-159/2026(2-915/2025;)~М-902/2025 2-915/2025 М-902/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-159/2026

№2-159/2026

№ 2-915/2025

УИД 46RS0023-01-2025-000927-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2026 года г. Курск

Суджанский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Полянской Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Администрации <адрес>, Министерству социального обеспечения, материнства и детства <адрес>, ОКУ "Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан" о признании утратившей ? доли жилого помещения и признании права на выплату в связи с утратой ? доли жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации <адрес>, Министерству социального обеспечения, материнства и детства <адрес>, ОКУ "Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан", мотивировав свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № в котором она до ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала. ? доля фактически принадлежит ФИО5 и ФИО4, но право собственности за ними не зарегистрировано. Площадь дома зарегистрированная в ЕГРН составляет 53,9 кв.м., следовательно, истцу принадлежит 44,47 кв.м. Просит признать ее утратившей ? доли жилого дома общей площадью 59,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и признать за ней право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого дома в связи с утратой 44,47 кв.м. жилого дома, что составляет ? доли жилого дома от общей площади 59,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Истец ФИО2 и ее представитель адвокат ФИО10 в судебное заседание не явились, представитель направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, уточненные исковые требования поддерживают и просят об их удовлетворении.

Представитель ответчика Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель ответчика ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не направил.

Представитель ответчика Администрации Малолокнянского сельсовета <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении слушания дела не направил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, УМВД России по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Третьи лица ФИО4 и ФИО5, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не направили. Их представитель адвокат ФИО8, будучи извещенная о времени и месте судебного заседания также ходатайств не направила.

Руководствуясь ст. 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Суджанского районного суда <адрес> в сети Интернет в разделе судебное делопроизводство, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства, извещенных надлежащим образом в соответствии со ст. 113 ГПК РФ о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ)

Способы защиты гражданских прав определены ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

24 февраля 2022 г. на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Указом Президента Российской Федерации от 16 марта 2022 г. № 121 «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе, принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

Постановлением Правительства Курской области от 7 августа 2024 г. № 635-пп «О реализации в 2024-2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области» утвержден Порядок, разработанный в соответствии с Правилами предоставления в 2024 - 2026 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. № 2402, а также Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2024 г. № 3856-р устанавливает цели, условия и правила предоставления в 2024 - 2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории Курской области (далее Порядок № 635-пп).

В соответствии с пунктом 6 Порядка № 635-пп под утраченным жилым помещением понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Курской области, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации № 47, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Пунктом 7 Порядка № 635-пп предусмотрено, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: а) граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; б) граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; в) граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу. Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области не позднее 6 августа 2024 года (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

Для населенных пунктов, расположенных в пограничной зоне на территории Курской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установленной на территории Курской области в соответствии с приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 2 июня 2006 г. N 247 "О пределах пограничной зоны на территории Курской области", право собственности на жилое помещение по договору купли-продажи должно быть зарегистрировано в территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее 24 февраля 2022 года (включительно), за исключением случаев, указанных в пункте 26 Порядка.

Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

Перечень утраченных жилых помещений (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) утверждается Губернатором Курской области по согласованию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Курской области (пункт 30 Порядка № 635-пп).

Пунктом 12 Порядка 635-пп установлено, что для получения выплаты гражданин либо его законный представитель предоставляет в областное казенное учреждение "Дирекция по реализации в Курской области программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан (далее - Дирекция)" лично, или через автономное учреждение Курской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и его филиалы (далее - АУ КО "МФЦ"), или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), или посредством почтовой связи следующие документы: заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению № 1 к Порядку; копию документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации; копию документа, подтверждающего полномочия представителя, а также копию документа, удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации; копию страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя; копию судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в подпункте «в» пункта 7 Порядка); копию документа, подтверждающего отнесение заявителя к льготной категории граждан (для заявителей, указанных в пункте «а» пункта 21 Порядка); копию технического плана утраченного жилого помещения (для заявителей, указанных в пункте 34 Порядка); выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию); реквизиты специального счета (аккредитива), открытого в кредитной организации. Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, нормативными положениями законодательства Курской области определены цели предоставления мер социальной поддержки, получатели этих мер, условия и процедура предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Суджанского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного определения Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственницей ? доли жилого дома, с кадастровым номером №, и ? доли земельного участка с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в порядке наследования после смерти отца ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, спорное домовладение с кадастровым номером 46:23:130103:319 состоит на кадастровом учете с ДД.ММ.ГГГГ, имеет площадь 53,9 кв.м., статус актуальные, ранее учтенные, находится в пределах земельного участка с кадастровым номером №. Право собственности ни за кем не зарегистрировано. Ранее присвоенный государственный учетный номер – инвентарный №.

Из инвентарного <адрес> следует, что по состоянию на апрель 1992 года собственником значится ФИО9, площадь <адрес>.9 кв.м.

Согласно Выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1400 кв.м. имеет статус «актуальные, ранее учтенные». Право собственности на ? доли зарегистрировано за ФИО2 на основании решения Суджанского районного суда <адрес> по делу 2-127/2018 от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на ? доли земельного участка ни за кем не зарегистрировано.

Согласно ранее данным объяснениям представителем истца адвокатом ФИО10 ФИО2 в 2020 году обратилась в регистрирующий орган для регистрации права собственности на ? доли земельного участка и ? жилого дома. Право собственности на ? доли земельного участка было зарегистрировано, права собственности на ? доли зарегистрировано не было, устно было сообщено в виду несоответствии общей площади, указанной в решении суда -67,3 кв.м. и ЕГРН- 53.9 кв.м. После этого, истец не предпринимала мер к регистрации за собой права собственности на ? доли жилого дома. На основании указанного выше решения за истцом зарегистрировано право собственности на ? доли в квартире, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, пр. В.Клыкова, <адрес>.

На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проводится контртеррористическая операция, введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера, применяются меры и временные ограничения в соответствии со ст.11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», в связи с чем в настоящее время внесение изменений в учетные данные объектов недвижимости невозможно.

В соответствии со статьей 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (пункт 1 статьи 252 ГК РФ).

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (пункт 2 статьи 252 ГК РФ).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (пункт 3 статьи 252 ГК РФ).

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10.071980 № 4 «О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей долевой собственности на жилой дом» разъяснено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними, участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Выдел участнику общей собственности, принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе (п. 6).

В соответствии с разъяснениями в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом», выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования.

Право собственности на ? долю спорного домовладения ни за кем не признано и не зарегистрировано.

В силу ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

У истца имеются документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности, а именно решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к администрации Малолокнянского сельсовета <адрес>, администрации <адрес>, ФИО4, ФИО3 и ФИО5 о признании права собственности в порядке наследования по завещанию.

Отсутствие в ЕГРН регистрации за ФИО2 права собственности на ? доли и отсутствие собственников ? доли в спорном жилом доме с кадастровым номером 46:23:130103:319, не может влиять на права истца в части получения мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, при рассмотрении дел суд не должен ограничиваться установлением формальных условий применения нормы. Иное вело бы к существенному ущемлению права на судебную защиту с учетом того, что данное право включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получить реальную судебную защиту, предполагает конкретные гарантии, позволяющие осуществить его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости. Причем одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления от 6 июня 1995 г. N 7-П, от 2 февраля 1996 г. N 4-П, от 28 мая 1999 г. N 9-П, от 11 мая 2005 г. N 5-П, от 20 февраля 2006 г. N 1-П, от 5 февраля 2007 г. N 2-П, от 19 июля 2011 г. N 17-П, от 22 апреля 2013 г. N 8-П, от 27 июня 2013 г. N 15-П, от 11 января 2022 г. N 1-П, от 15 декабря 2022 г. N 55-П и др.).

Протоколом заседания оперативного штаба по реализации в Курской области Указа Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 с. Малая Локня Суджанского района Курской области входит в перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам вооруженных формирований Украины, то есть оно отнесено к населенным пунктам, жителям которых выплаты на приобретение (строительство) жилых помещений, взамен утраченных, вследствие незаконных действий ВСУ жилых помещений, выдаются без обследования утраченных жилых помещений.

Из пункта 34 Порядка следует, если утраченное жилое помещение являлось домом блокированной застройки, соответствующим признакам, указанным в пункте 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и имело единый кадастровый номер, по письменному заявлению гражданина и при наличии согласия остальных собственников выплата предоставляется исходя из размера площади изолированного жилого помещения, приходящейся на принадлежащую долю в праве собственности на утраченное жилое помещение. Размер выплаты в данном случае рассчитывается как произведение площади утраченного жилого помещения, соответствующей размеру доли и средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Курской области на дату утверждения Губернатором Курской области перечня утраченных жилых помещений.

Жилой дом, расположенный по адресу: <...> соответствует требования, установленным ст. 15-16 ЖК РФ.

ФИО2 в период с сентября 2015 года и по ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала по адресу: <адрес>, что следует из справки администрации Малолокнянского сельсовета и справки об установлении факта проживания, выданной главой Малолокнянского сельсовета <адрес>.

Истец лишена возможности обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении сертификата за утраченное жилое помещение в виду отсутствия регистрации права собственности на ? доли дома за ней и отсутствие собственников ? доли.

Между тем, установлено, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки исходя из размера площади жилого помещения, приходящейся на принадлежащую долю в праве собственности на утраченное жилое помещение, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелось вступившее в законную силу решение суда по, которыми за ней признано право собственности на ? доли жилого дома и в силу нахождения жилого дома на территории <адрес> утрачен, фактическая площадь утраченного жилого помещения соответствует площади, указанной в инвентарном деле 53,9 кв.м., на основании которого дом был поставлен на кадастровый учет, дом соответствовал ст. 15-16 ЖК РФ, истец вынужденно покинула место своего проживания, в целях своевременной защиты прав участвующих в деле лиц суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Учитывая, изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО2 утратила ? доли жилого дома с кадастровым номером 46:23:130103:319, общей площадью 53,9 кв.м. по адресу: <адрес> результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в связи с чем имеет право на получение мер социальной поддержки за утраченное жилое помещение в результате обстрелов со стороны ВФУ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) утратившей ? доли жилого дома общей площадью 59,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером 46:23:130103:319 в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) право на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого дома в связи с утратой 44,47 кв.м. жилого дома, что составляет ? доли жилого дома от общей площади 59,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером № в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 26.03.2026 года.

Судья Е.Н.Полянская