Решение № 2-1291/2019 2-1291/2019~М-848/2019 М-848/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1291/2019

№

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием: представителя истца ФИО1 по доверенности - ФИО3,

представителя ответчика ФГКУ «УВОВНГ России по Ставропольскому краю» по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю», третье лицо ФИО5, о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, об обязательстве поставить на учет истца для получения единовременной выплаты с момента обращения с заявлением о постановке на учет,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю», третье лицо ФИО5, о признании незаконным решения комиссии о снятии с учета для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, об обязательстве поставить на учет истца для получения единовременной выплаты с момента обращения с заявлением о постановке на учет, в котором просит (с учетом уточнений):

- признать незаконным решение Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» на получение единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1 с учета для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

- обязать ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» поставить на учет ФИО1 для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с момента обращения с заявлением о постановке на учет.

В обоснование своих требований истец указывает, чтоДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес руководителя ФГКУ УBOВНГ России по Ставропольскому краю» о принятии его с семьей на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предоставив документы, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе (далее-ФЗ №):

- свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 26- №согласно которых <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 67,8 м2, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6, ФИО7, основание - договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ;

- свидетельства о регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 25- АИ№, 26-АИ№, согласно которых указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8, К. на основании договора о передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ;

- справки о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ГУП <адрес> «<адрес>имугцество» о том, что ФИО1 и ФИО5указанная квартира принадлежит на праве общей долевой собственности;

- справка, АО «СКРЦ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о том, что собственниками и членами семьи собственника указанной квартиры являются К., ФИО8, ФИО1 и А.И.ВА.;

- акт проверки жилищных условий ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он проживает в вышеуказанной квартире совместно с ФИО8, К. и ФИО5 и нуждается в улучшении жилищных условий;

- письмо № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ по СК о том, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ;

- справка № от ДД.ММ.ГГГГ годаФГКУ «УВО ВИГ России по <адрес>» о том, что ФИО1, является заместителем командира роты полиции по охране объектов водоснабжения ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», служил в Вооруженных силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в войсках национальной гвардии с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, стаж службы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 25 лет 2 месяца 28 дней в календарном исчислении.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» и его филиалов, утвержденного распоряжением ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ№ по итогам которого был составлен протокол №, согласно которого, ФИО1сего женой ФИО5 зарегистрированы и проживают в вышеуказанной квартире, которая принадлежит ФИО8 (в общем 1/2 доли в праве, по 1/4 доли согласно двух свидетельств), а также ФИО7 (в общем 1/2 доли в праве, по 1/4 доли согласно двух свидетельств). Собственники квартиры, а именно ФИО8 и ФИО7, зарегистрированы и проживают в данной квартире. Согласно содержанию выписки, из протокола № вышеуказанная комиссия постановила принять ФИО1с семьей в составе двух человек (он и его жена А.И.ВБ. - не сотрудник)на учет очередников Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» и его филиалов на получение единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено заседание Комиссии по итогам которого составлен протокол №. Согласно выписки из протоколам 53,на основании справки целевой группы отдела тыла СКО ВНГ России выявлено, что ранее данное помещение на основании договора о передаче в собственность от ДД.ММ.ГГГГ № передано гражданину ФИО1 и членам его семьи (жена, дочь), также дочери жены по 1/4 от общей площади жилого помещения каждому.В 2013 году ФИО1 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГпроизвел отчуждение жилого помещения своей дочери ФИО8, а А.И.ВБ. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, произвела отчуждение жилого помещения своей дочери ФИО7 Сделан вывод, что ФИО1 и ФИО5являются членами семьи собственников (ФИО8 и ФИО7)., также указано, что ФИО1 и ФИО5 имеют бессрочное право владения и пользования данной квартирой, в связи с чем пришли к окончательному выводу, что на каждого проживающего в квартире приходится 16,95 кв.м.На основании чего было принято решение снять с учета очередников на получение единовременной социальной выплаты ФИО1 и ФИО5

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Согласно содержанию пункта 1 статьи 4 ФЗ № сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Подпункт 2 пункта 2 статьи 4 ФЗ № гласит: единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходятслужбу сотрудники, приусловии, что сотрудник является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.В соответствии с п. 4 статьи 4 ФЗ № единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

На основании п. 7 статьи 4 ФЗ № сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно пп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел» (далее-Правил) сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты(если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ предусмотрено, что членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются, в частности супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

То есть, исходя из положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ (нормы которого являются специальными, относительно настоящих правоотношений), в том числе исходя из положений Жилищного кодекса РФ ФИО1 (сотрудник) не является членом семьи ФИО9, как и наоборот.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Исходя из действующего соглашения об определении порядка пользования вышеуказанной квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, в пользовании ФИО1,совместно с ФИО8 и ФИО5 находится в общем 40,42 кв.м, соответственно на каждого члена семьи ФИО1приходится 13, 47 кв.м.

Вопреки выводов Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам ФГКУ «У В О ВНГ России по Ставропольскому краю» и его филиалов на получение единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО5 являются членами семьи толькоФИО8, и пользуются только 13,47кв.м, площади квартиры в которой проживают.

Правовое основание, указанное в выписке заседания Комиссии №, а именно пп. «г» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел» гласит, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты. Сведения сообщенныеФИО1 в заявлении соответствовали действительности.

В судебное заседание истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представитель пояснил, что доверитель лично не намерен участвовать процессе, воспользовался правом предусмотренным ч.1 ст. 48 ГПК РФ, действовать через представителя.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 иск поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по существу указав аналогичные основания, приведенным в иске.

Представитель ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ФИО1 проходил службу в ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>» в должности заместителя командира роты (по службе) полиции по охране объектов водоснабжения ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>», на данный момент уволен со службы в связи с достижением срока службы, дающего право на получение пенсии.Согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Комиссии, ФИО1 и его семья (жена, ФИО5) поставлен на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

При проверке учетных дел сотрудников, нуждающихся в обеспечении единовременной социальной выплатой для приобретения или строительства жилого помещения целевой группой тыла СКО Росгвардии, выявлено, что, ранее, данное помещение на основании договора о передаче в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №, передано ФИО1 и членам его семьи (жена, дочь, дочь жены) по 1/4 от общей площади жилого помещения каждому. Впоследующем в 2013 году ФИО1 и его супруга на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ произвели отчуждение жилого помещения в пользу своих дочерей, однако не были сняты с регистрационного учета и продолжают проживать в данной квартире в качестве родителей.

Не смотря на то, что ФИО7 не является дочерью ФИО1, она является дочерью ФИО5,следовательно является членом семьи собственника жилого помещения ФИО7, расположенного по вышеуказанному адресу и имеет бессрочное право владения и пользования данной квартирой (ст. 31 ЖК РФ).

Согласно финансового лицевого счета № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственниками являются К. и ФИО8 ФИО1 и ФИО5 проживают в качестве отца и матери.

Согласно письма отдела по вопросам миграции отдела полиции №, предоставить сведений об основаниях регистрации истца, его супруги и их детей по месту жительства не представляется возможным, поскольку срок хранения заявлений о регистрации по месту жительства истек. Отсюда следует, что истец и его супруга с регистрационного учета с момента регистрации не снимались.В соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родителиданного собственника.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.Единовременная социальная выплата предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителяпри условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствии с пунктом 8 правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений. Следовательно, основания для признания ФИО1 и его супруги в получении единовременной социальной выплаты отсутствуют. Требования истца не может быть исполнено, в связи с тем, что согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признается действующий сотрудник полиции. Следовательно в случае удовлетворении требований истца, решение будет являться заведомо неисполнимым.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5 в суд не явилась, представлено заявление в котором она просила рассмотреть дело в её отсутствие. В силу т. 167 ГПК РФЫ, а также с учетом мнения явившихся участников процесса, которые не возражали против рассмотрения дела в отсутствие иных лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно пункту 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Согласно пункту 2 статьи 2 Кодекса органы государственной власти и органы местного самоуправления, в пределах своих полномочий, обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО5, ФИО7, ФИО8 на основании договора о передаче жилья в собственность № приобрели в собственность по 1/4 доли каждый жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> ( приватизация).

Из справок Управления по вопросам миграции ГУМВД России по СК ФИО5 зарегистрирована в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записей в домой книге, ФИО7, ФИО8 зарегистрированы по тому же адресу с момента рождения, отметок о снятии членов указанной семьи в домой книге также не имеется.

Данные сведения указывают на факт постоянного проживания Истца и членов его семьи в вышеуказанной квартире не позднее, чем с момента регистрации. Каких-либо сведений, опровергающих данный вывод суду не предоставлено.

Исходя из сведений о правах в общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресуг. Ставрополь, <адрес>, общей площадью 67,8 кв.м., каждому собственнику принадлежало 16,95 кв.м. площади указанной квартиры.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного человека менее 15 квадратных метров.

Согласно пункту 7 части 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанныес отчуждением жилых помещений или их частей.

Вместе с тем, Истцом и его супругой было произведено отчуждение принадлежащего им на праве собственности имущества, а именно 1/4 в праве собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в пользу ФИО7 и ФИО8, что подтверждается свидетельствами о праве собственности последних на указанное имущество.

Таким образом, ФИО1 и ФИО5 не являются собственниками указанного жилого помещения с апреля 2013 года, данный факт подтверждается также справками о наличии (отсутствии) права собственности на объекты недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с момента ухудшения жилищного положения Истца по указанным выше основаниям, предусмотренный пятилетний срок истек, в связи с чем, не мог стать основанием для отказа в постановке на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам

Однако, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между собственниками ФИО7 и ФИО10, владеющими совокупно 1/2 указанной квартиры, был заключен договор с ФИО1 и ФИО5 о порядке пользования квартирой, находящейся в общей долевой собственности, согласно которому ФИО7 получает в пользование две комнаты жилой площадью 14,7 и 12,68 кв.м., ФИО8, ФИО1, ФИО5 – 1 комнату, площадью 15,35 кв.м. Таким образом, условия по указанному соглашению ухудшают жилищное положение Истца, которое заключено в марте 2018 года, то есть за месяц до истечения пятилетнего срока, в подтверждение факта нуждаемости..

При этом, суд признает действия по заключению указанного соглашения намеренными, с целью принятия мер по ухудшению Истцом своих жилищных условий, направленных на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, что является недопустимым.

На основании пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, по смыслу ст. 53 Жилищного кодекса РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы граждан, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Применение статьи 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит в защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное.

Объективных оснований и обстоятельств, свидетельствующих о необходимости заключения соглашения о порядке пользования жилым помещением Истцом суду не предоставлено, не подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами, ввиду чего добросовестность действий Истца не доказана.

Таким образом, доводы приведенные Истцом не нашли своего подтверждения и подлежат отклонению.

При установленных судом обстоятельствах, правовых оснований для признания незаконным решения комиссии ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и возложения обязанности поставить на учет истца для поучения единовременной выплаты с момента обращения с заявлением о постановке на учет, не имеется, в связи с чем, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме..

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФГКУ «УВО ВНГ России по Ставропольскому краю» о признании незаконным решения комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, об обязательстве поставить на учет истца для поучения единовременной выплаты с момента обращения с заявлением о постановке на учет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.М. Кузнецова