Решение № 2А-1053/2021 2А-1053/2021~М-520/2021 М-520/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-1053/2021

Дело №2а-1053/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Северская 29 марта 2021 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.

при секретаре Серба А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и к УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

установил:

представитель ООО «Агентство Финансового контроля» ФИО2 по доверенности обратилась в Северский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и к УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №36584/20/23059-ИП, выразившееся в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также просит обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» в Северский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю был предъявлен исполнительный документ №2-956/2017 от 07.11.2017 года, выданный мировым судьей судебного участка №198 Северского района Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО3 , <...> года рождения, который достиг пенсионного возраста и с 05.07.2011 года является получателем пенсии. 25.05.2020 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №36584/20/23059-ИП. По состоянию на 12.02.2021 года задолженность должника перед ООО «Агентство Финансового контроля» составляет 36 261 рубль 09 копеек. Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются, в связи с чем нарушаются права ООО «Агентство Финансового контроля» как взыскателя.

-
В судебное заседание представитель административного истца ООО «Агентство Финансового контроля» не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому настаивает на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме на основании доводов, изложенных в иске (л.д. 2).

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется отзыв старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 на исковое заявление, согласно которому просит в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство Финансового контроля» отказать, дело рассмотреть в отсутствие судебного пристава-исполнителя (л.д. 19).

Представитель административного ответчика УФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 43).

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ООО «Агентство Финансового контроля» требования подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнитеяж может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено в судебном заседании и нашло подтверждение в материалах дела, судебным приказом мирового судьи судебного участка №198 Северского района Краснодарского края от 07 ноября 2017 года с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» взыскана задолженность по кредитному договору №2693916351 от 15 февраля 2007 года в размере 35 635 рублей 86 копеек и расходы по уплате государственной пошлины в размере 634 рубля 54 копейки (л.д. 3).

Указанный судебный приказ был передан на принудительное исполнение в Северский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю.

Из материалов исполнительного производства №36854/20/23059-ИП, предоставленного Северским РОСП УФССП по Краснодарскому краю, следует, что 25.05.2020 года на основании постановления судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 возбуждено исполнительное производство №36854/20/23059-ИП в отношении должника ФИО3 , предмет исполнения: задолжегнность по кредитным платежам в размере 36 270 рублей 04 копейки, взыскатель - ООО «Агентство Финансового контроля» (л.д. 21-23).

Копия данного постановления направлена в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» (603087, Россиия, <...>).

19.06.2020 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановлене об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО3, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Копия которого также направлена в адрес взыскателя (л.д. 24-26).

В ходе ведения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 установлено, что должник ФИО3 является пенсионером, в связи с чем, 21.03.2021 года было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), о чем взыскатель был уведомлен посредством направления в его адрес копии данного постановления (л.д. 27-29).

23.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО3 из Российской Федерации с 23.09.2020 года сроком на 6 месяцев, то есть до 23.03.2021 года, с последующим направлением копии постановления в адрес ООО «Агентство Финансового контроля» (л.д. 30-32).

Кроме того, как следует из сводки по исполнительному производству от 22.03.2021 года, за период с 25.05.2020 года по 21.03.2021 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, с целью установления имущества должника, осуществлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, а также вынесены постановления о распределении денежных средств (л.д. 40-42).

Из смысла статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава- исполнителя, в связи с чем, суд считает доводы административного истца неубедительными и недостаточными для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках указанного исполнительного производства.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных пунктами 2-6 указанной статьи.

Срок, установленный частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществляются приставом регулярно, направлены на установление места нахождения должника и его имущества, на исполнение судебного решения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными административным ответчиком доказательствами. Действия судебного пристава-исполнителя в рамках вышеуказанного исполнительного производства в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ООО «Агентство Финансового контроля» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 и к УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Председательствующий Н.А. Безуглова