Решение № 2А-187/2018 2А-187/2019 2А-187/2019~М-145/2019 М-145/2019 от 17 марта 2019 г. по делу № 2А-187/2018

Дело № 2а-187/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2019 года г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи Невидимовой Н.Д.

с участием помощника прокурора Анивского района Герасимовой Е.В.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО3

при секретаре Мишиной Е.В.

переводчике ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к Халмирзаеву Дилшоду о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

15 марта 2019 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что 20 сентября 2018 года в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО3 принято решение о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации.

21 декабря 2018 года ФИО3 о принятом решении надлежащим образом уведомлен, а также уведомлен об обязанности покинуть территорию России в течение трех дней, однако, данную обязанность не исполнил.

14 марта 2019 года вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Республики Кыргызстан ФИО3, подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок до 180 суток, учитывая, что для осуществления процедуры депортации необходимо проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат (согласование со стороной принадлежности иностранного гражданина даты передачи гражданина, приобретение авиабилетов).

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области ФИО1, действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административных исковых требований, пояснив, что намерен самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, ранее не исполнил данной обязанности, в связи с отсутствием денежных средств.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО3, заключение прокурора Анивского района Герасимовой Е.В., полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней (пункт 1).

Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации (пункт 3).

Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 года № 1830-О указывал, что пункт 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», действующий в настоящий момент в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года № 232-ФЗ, предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО3 является гражданином Республики Кыргызстан.

18 сентября 2018 года начальником ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО3, в связи с привлечением последнего к административной ответственности по постановлению Поронайского городского суда Сахалинской области от 27 августа 2015 года к административному наказанию в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации; ФИО3 закрыт въезд в Российскую Федерацию на 5 лет до 27 августа 2020 года.

Решением начальника ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу от 20 сентября 2018 года ФИО3 сокращен срок пребывания на территории Российской Федерации.

21 декабря 2018 года ФИО3 вручено уведомление о необходимости выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

14 марта 2019 года начальником ОВМ ОМВД России по Поронайскому городскому округу принято решение о депортации гражданина Республики Кыргызстан ФИО3 за пределы Российской Федерации.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поскольку в отношении ФИО3 было принято решение о его депортации, следовательно, в силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» имеются основания для его содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области.

В рамках рассмотренного дела административным ответчиком не представлено доказательств отмены решения о депортации.

Суд отклоняет доводы административного ответчика о готовности добровольно выехать с территории Российской Федерации, поскольку доказательства материальной возможности не представлены, как и доказательства того, что им дано поручение кому-либо приобрести для него билеты на самолет. Кроме того, в настоящее время административный ответчик не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств того, что для осуществления процедуры депортации необходим длительный срок до 180 суток, учитывая, что при наличии объективных причин срок может быть продлен, суд полагает необходимым установить срок помещения ФИО3 в специальное учреждение 60 суток со дня принятия настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Кыргызстан Халмирзаева Дилшода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 60 суток со дня принятия настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья Н.Д. Невидимова