Решение № 2-1670/2020 2-1670/2020~М-1163/2020 М-1163/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-1670/2020

Дело № 2-1670/2020

УИД 32RS0003-01-2020-005495-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Брянск 26 ноября 2020 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Кухаренковой К.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Дружининой А.М., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об устранении нарушения прав собственника, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с настоящим иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 (в иске отчество ответчика ФИО1 ошибочно указано как «<данные изъяты>», отчество ответчика ФИО2 ошибочно указано как «<данные изъяты>», имя несовершеннолетней ФИО3 ошибочно указано как «<данные изъяты>»), указав, что ответчики незаконно удерживают жилое помещение по адресу: <адрес>, которое является служебной квартирой и относится к специализированному жилищному фонду Минобороны России. Указанная квартира была предоставлена военнослужащему ФИО1 и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения на период прохождения военной службы.

Ссылаясь на то, что в дальнейшем ФИО1, как участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, приобретена квартира в <адрес>, вместе с тем спорное жилое помещение ответчики не освободили, что лишает Минобороны России возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, истец просил суд устранить нарушения прав собственника в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> прекратить право пользования ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, указанным помещением и выселить их из названной квартиры без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного учета.

В судебном заседании ответчик ФИО1 иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в приобщенных к иску возражениях на исковое заявление. Пояснил, что до настоящего времени с военной службы не уволен, по месту прохождения службы (дислокации воинской части) в <адрес> обеспечен только служебным жилым помещением. От прав на занимаемое по договору служебного жилого помещения не отказывался, продолжает, вместе с семьей, проживать в данной квартире. Такого основания для расторжения (прекращения) договора найма служебного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность действующее законодательство не содержит.

Прочие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Выслушав ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора Дружининой А.М полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.

Как установлено в пункте 2 части 3 статьи 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В части 1 статьи 92 ЖК РФ определено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно статьям 93 и 99 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Статья 100 ЖК РФ устанавливает требования к договору найма специализированного жилого помещения. В частности по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения.

Кроме того, право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон о статусе военнослужащих), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

При этом военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Абзацами 4-7 п. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих предусмотрено, что на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей (абз.8 п. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих).

Согласно п. 15 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие) и в соответствии с Законом о накопительно-ипотечной системе являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует статья 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях ( невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению).

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствием расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, может являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, и возможность их выселения из жилого помещения.

В этой связи статьей 103 ЖК РФ предусмотрено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч.2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил первый контракт на прохождение военной службы сроком на пять лет. В дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ им был заключен новый контракт о прохождении военной службы сроком на 5 лет.

Согласно справке, выданной начальником войсковой части №, ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части № (*дислокация <адрес>) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в браке с ФИО2, от данного брака имеются дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

1 июня 2015 года между Министерством обороны РФ в лице заместителя начальника управления ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» ФИО11 (наймодателем), и ФИО1, на основании решения о предоставлении жилого помещения от 20 мая 2015 года №, был заключен договор найма служебного помещения № согласно которому нанимателю и членам его семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

1 июля 2019 года между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 был заключен договор целевого жилищного займа №, для приобретения строящегося жилого помещения по адресу: <адрес>, многоэтажный жилой дом <адрес>. По окончании строительства и ввода дома в эксплуатацию за ФИО1, на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома от 29 июля 2019 года № АЭ/12-172, было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, дата регистрации права- ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство послужило основаниям для обращения Министерства обороны Российской Федерации с настоящим иском.

Вместе с тем истцом не учтено, что ни ст. 101 и 102 ЖК РФ, ни ст. 83 ЖК РФ не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Факт приобретения ФИО1 (реализовавшего свое законное право военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, на предоставление целевого жилищного займа) в собственность иного жилого помещения, в другом населенном пункте, сам по себе не может свидетельствовать ни о выбытии ответчиков из ранее занимаемого жилого помещения, ни об их отказе от прав на это жилое помещение. Приобретение другого жилого помещения в собственность нанимателем по договору найма специализированного жилого помещения не имеет абсолютного значения и должно оцениваться судом с учетом других доказательств, свидетельствующих о намерении лица выехать в другое место жительства. Как следует из материалов дела, в частности из приложенной к исковому заявлению копии акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 17 марта 2020 года, ФИО1 и члены его семьи продолжают проживать в служебном помещении по адресу: <адрес>.

Кроме того, запрет на предоставление специализированного жилого помещения гражданам, которые обеспечены жилым помещением в соответствующем населенном пункте (ч.2 ст. 99 ЖК РФ), не означает запрета на пользование таким жилым помещением, если впоследствии у нанимателя или членов его семьи, которым оно было предоставлено, окажется в собственности другое жилое помещение по основаниям, допускаемым законом.

Суд также принимает во внимание, что в настоявшее время <данные изъяты> ФИО1 на основании контракта о прохождении военной службы от 30 июля 2016 года, заключенного от имени Российской Федерации Министерством обороны России (войсковая часть №), проходит военную службу сроком 5 лет. Согласно справке начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходит службу по контракту в данной войсковой части, дислоцированной в <адрес>.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что ФИО1 с военной службы не уволен; ФИО1 и члены его семьи жилым помещением (на праве собственности, социального найма) для постоянного проживания по месту прохождения военной службы не обеспечены, продолжают проживать в занимаемом по договору служебного найма жилом помещении, от прав на это жилое помещение не отказались и приходит к выводу, что ФИО1 и члены его семьи не утратили право пользования спорным служебным жилым помещением в связи с получением ФИО1 целевого жилищного займа и приобретением жилого помещения в ином населенном пункте.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Министерством обороны Российской Федерации требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 об устранении нарушения прав собственника, снятии с регистрационного учета и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Слепухова

Мотивированное решение изготовлено 3 декабря 2020 года