Решение № 2А-91/2018 2А-91/2018 ~ М-69/2018 М-69/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-91/2018

Решение

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 года г. Астрахань

Астраханский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Солодилова А.В., при секретаре судебного заседания Осиповой К.Н., в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев административное дело № № по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с прекращением выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию),

установил:

в своем административном иске ФИО1 просит признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № №, которым приостановлена с 1 ноября 2017 года выплата ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию) и отменить его.

Лица, участвующие в деле просили рассмотреть его в их отсутствие, при этом административный ответчик в представленных возражениях просил отказать административному истцу в удовлетворении требований.

Суд, оценив доводы сторон в обоснование заявленных требований и возражений, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что приказом командира войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу с 1 ноября того же года приостановлена выплата ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию).

Основанием для издания данного приказа послужил акт контрольного мероприятия № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 № 2700 военнослужащим, которым в установленном порядке присвоена классная квалификация (квалификационная категория), выплачивается ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию) в следующих размерах к окладу по воинской должности:

а) 5 процентов - за третий класс (квалификационную категорию);

б) 10 процентов - за второй класс (квалификационную категорию);

в) 20 процентов - за первый класс (квалификационную категорию);

г) 30 процентов - за класс мастера (квалификационную категорию).

В соответствии с п. 46 этого же Порядка надбавка выплачивается со дня присвоения (подтверждения) военнослужащим классной квалификации (квалификационной категории), оформленного приказом соответствующего командира (начальника), и по день окончания срока, на который присвоена (подтверждена) классная квалификация (квалификационная категория).

Согласно приказу Главнокомандующего ВКС от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 была подтверждена классная квалификация «мастер» на срок 3 года.

Исходя из смысла статей 33, 39, 95 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 издание приказов входит в исключительную компетенцию командира (начальника) воинской части.

В соответствии со ст. 34 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ по своему служебному положению и воинскому званию одни военнослужащие по отношению к другим могут быть начальниками или подчиненными. Начальник имеет право отдавать подчиненному приказы и требовать их исполнения. Подчиненный обязан беспрекословно выполнять приказы начальника.

В такой ситуации суд приходит к выводу, что командир войсковой части № являясь подчиненным по отношению к Главнокомандующему ВКС, при наличии изданного последним и не отменённого приказа устанавливающего ФИО1 классную квалификацию «мастер», не вправе был приостанавливать выплату ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию).

Вместе с этим суд не дает какой-либо оценки акту контрольного мероприятия № № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку он носит рекомендательный характер и не может являться основанием для приостановления выплаты оспариваемой надбавки при наличии названного приказа Главнокомандующего ВКС.

В связи с этим суд признает приказ командира войсковой части № № № от ДД.ММ.ГГГГ, в части касающейся административного истца, которому с 1 ноября того же года приостановлена выплата ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию) незаконным и подлежащим отмене, а выплата этой надбавки с указанной даты должна быть возобновлена.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, военный суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части приостановления ФИО1 с 1 ноября 2017 года выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию).

Обязать командира войсковой части № отменить приказ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в части приостановления ФИО1 с 1 ноября 2017 года выплаты ежемесячной надбавки за классную квалификацию (квалификационную категорию).

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить его, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Астраханский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: