Решение № 2А-1433/2020 2А-1433/2020(2А-6327/2019;)~М-5940/2019 2А-6327/2019 М-5940/2019 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-1433/2020

Дело № 2а-1433/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 26 мая 2020 года

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Антошиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС Росии №8 по городу Калининграду обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом. На основании п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года. Согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2015-2017 календарного года за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства:

1. «Мицубуси», государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 22.09.2016, начислено за 12 мес. 2017 года 2250 руб.( 150.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

2. «Мерседес», государственный регистрационный знак №, дата регистрации права 13.12.2014, дата утраты права 15.10.2019, начислено за 12 мес. 2017 года 2250 руб.(150.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

3. «Фольксваген», государственный регистрационный знак № дата регистрации права 22.07.1994, дата утраты права 21.02.2017, начислено за 12 мес. 2015 года 137 руб. (55.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 12 мес. 2016 года 137 руб. (55.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 2 мес. 2017 года 23 руб. (55.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)/12x2) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

4. «Опель», государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права 03.06.1997, Дата утраты права 21.02.2017, начислено за 12 мес. 2015 года 212 руб.(85.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 12 мес. 2016 года 212 руб.(85.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 2 мес. 2017 года 35 руб. (85.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)/12х2) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

5. «Мцубиси», государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права 16.09.2000, дата утраты права 22.02.2017, начислено за 12 мес. 2015 года 2115 руб.(141.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 12 мес. 2016 года 2115 руб.(141.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за2 мес. 2017 года 353 руб. (141.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)/12x2) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

Итого к уплате по транспортному налогу начислено 8668.83 руб. с учетом переплаты в КРСБ налогоплательщика в размере 1170.17 руб. (9839 руб.-1170.17 руб.)

На основании сведений, представленных органами, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации в налоговом периоде 2015-2016 календарного года за ФИО1 зарегистрирован имущественный объект: 25/36 долей квартиры по адресу: <адрес>, КН № инвентаризационная стоимость 593629.00 руб., за 12 мес. 2015 года был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1237.00 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017 - налог не уплачен, кадастровая стоимость 3503849.00 руб., за 12 мес. 2016 года был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1476.00 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017 - налог не уплачен, кадастровая стоимость 3503849.00 руб., за 12 мес. 2017 года был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1715.00 руб. по сроку уплаты до 03.12.2018 - налог не уплачен. Итого к уплате по налогу на имущество физических лиц начислено 4428.00 руб. Налоговый орган уведомлял ответчика о подлежащей уплате сумме налога налоговые уведомления № а затем выставил требования от 13.02.2018 № 13437, от 30.01.2019 № № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени. В силу п. 4 ст. 69 НК РФ налоговый орган обязан включать в требование об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования. Административный ответчик не уплатил:

1. Транспортный налог за 2015-2017 год в размере 8 668.83 руб.,

2. Налог на имущество физических лиц за 2015-2017 года в размере 4428.00 руб., за неуплату налога на имущество физических лиц в законно установленные сроки на основании п.1ст.75 НК РФ исчислена пеня в размере 23.65 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила. На основании заявления Инспекции мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского района города Калининграда 19.06.2019 был вынесен судебный приказ № 2а-1558/2019. Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем, на основании ст. 123.5 КАС РФ 10.07.2019 судебный приказ был отменен. Однако, по данным Инспекции задолженность налогоплательщиком погашена не была. Просит взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2015-2017 годы в размере 8668.83 руб., налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в размере 4428 руб., пени в размере 23.65 руб.

В судебное заседание представитель МИФНС России №8 по г.Калининграду не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 с исковыми требованиями не согласились пояснили, что налоговый орган выставляет требования о взыскании недоимки по транспортному налогу в отношении автомобиля «Мерседес», государственный регистрационный знак № и автомобиля «Опель», государственный регистрационный знак: <***> за одни и те же периоды времени, однако двух автомобилей в одни и те же периоды времени с одинаковым регистрационным номером быть не может, кроме того полагали, что срок исковой давности для взыскания недоимок по налогам Инспекцией пропущен, просили в удовлетворении иска, отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, мтариалы дела №2а-15558/2019 мирового судебного участка 5 Ленинградского района г.Калининграда суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 8 по городу Калининграду состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретённым и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками-физическими лицами не позднее 1 декабря года, следующего за налоговым периодом.

На основании п.4 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно данным, полученным от органа осуществляющего государственную регистрацию транспортных средств, в налоговом периоде 2015-2017 календарного года за ФИО1 были зарегистрированы транспортные средства:

1. «Мицубуси», государственный регистрационный знак № дата регистрации права 22.09.2016, начислено за 12 мес. 2017 года 2250 руб.( 150.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

2. «Мерседес», государственный регистрационный знак № дата регистрации права 13.12.2014, дата утраты права 15.10.2019, начислено за 12 мес. 2017 года 2250 руб.(150.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

3. «Фольксваген», государственный регистрационный знак № дата регистрации права 22.07.1994, дата утраты права 21.02.2017, начислено за 12 мес. 2015 года 137 руб. (55.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 12 мес. 2016 года 137 руб. (55.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 2 мес. 2017 года 23 руб. (55.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)/12x2) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

4. «Опель», государственный регистрационный знак: <***>, дата регистрации права 03.06.1997, Дата утраты права 21.02.2017, начислено за 12 мес. 2015 года 212 руб.(85.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 12 мес. 2016 года 212 руб.(85.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 2 мес. 2017 года 35 руб. (85.00 л.с. х 2.50 руб./л.с. (налоговая ставка)/12х2) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

5. «Мцубиси», государственный регистрационный знак: №, дата регистрации права 16.09.2000, дата утраты права 22.02.2017, начислено за 12 мес. 2015 года 2115 руб.(141.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за 12 мес. 2016 года 2115 руб.(141.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен, начислено за2 мес. 2017 года 353 руб. (141.00 л.с. х 15.00 руб./л.с. (налоговая ставка)/12x2) по сроку уплаты до 03.12.2018 налог не уплачен.

Итого к уплате по транспортному налогу начислено 8668.83 руб. с учетом переплаты в КРСБ налогоплательщика в размере 1170.17 руб. (9839 руб.-1170.17 руб.)

На основании сведений, представленных органами, осуществляющие регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органами технической инвентаризации в налоговом периоде 2015-2016 календарного года за ФИО1 зарегистрирован имущественный объект: 25/36 долей квартиры по адресу: <адрес> КН № инвентаризационная стоимость 593629.00 руб., за 12 мес. 2015 года был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1237.00 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017 - налог не уплачен, кадастровая стоимость 3503849.00 руб., за 12 мес. 2016 года был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1476.00 руб. по сроку уплаты до 01.12.2017 - налог не уплачен, кадастровая стоимость 3503849.00 руб., за 12 мес. 2017 года был начислен налог на имущество физических лиц в размере 1715.00 руб. по сроку уплаты до 03.12.2018 - налог не уплачен. Итого к уплате по налогу на имущество физических лиц начислено 4428.00 руб.

Налоговый орган уведомлял ответчика о подлежащей уплате сумме налога налоговые уведомления № 49452345, № 22027672, а затем выставил требования от 13.02.2018 № 13437, от 30.01.2019 № 18246 об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц и пени.

В силу п. 4 ст. 69 НК РФ налоговый орган обязан включать в требование об уплате налога сведения о сумме задолженности по налогу, размер пеней, начисленных на момент направления требования. Административный ответчик не уплатил:

1. Транспортный налог за 2015-2017 год в размере 8 668.83 руб.,

2. Налог на имущество физических лиц за 2015-2017 года в размере 4428.00 руб., за неуплату налога на имущество физических лиц в законно установленные сроки на основании п.1ст.75 НК РФ исчислена пеня в размере 23.65 руб.

На основании заявления Инспекции мировым судьей 5-го судебного участка Ленинградского района города Калининграда 19.06.2019 был вынесен судебный приказ № 2а-1558/2019.

Ответчик подал возражения относительно его исполнения, в связи с чем, на основании ст. 123.5 КАС РФ 10.07.2019 судебный приказ был отменен.

Однако, по данным Инспекции задолженность налогоплательщиком погашена не была, доказательств обратного, суду не представлено.

Вместе с тем, как указал Конституционный Суд РФ в Определениях от 30.01.2020 N20-0, от 30.01.2020 N 12-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

По требованию Инспекции от 13.02.2018 №13437, срок исполнения по данному требованию установлен до 26.03.2018, таким образом, срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истек 26.09.2018 года, с заявлением в мировой суд Инспекция обратилась 19.06.2019, то есть со значительным пропуском срока.

Таким образом, налоговым органом при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа пропущен срок, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Поскольку в целом срок обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки складывается из совокупности сроков, предусмотренных частью 2 и частью 3 ст. 48 НК РФ, нарушение любого из этих сроков влечет за собой пропуск налоговым органом установленного срока для предъявления соответствующего иска.

С заявлением о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд Межрайонная ИФНС России №8 по г. Калининграду не обращалась.

Поскольку в данной ситуации налоговым органом пропущен определенный частью 2 и частью 3 статьи 48 НК РФ срок подачи заявления о взыскании недоимки и пени по земельному налогу за 2015 - 2017 годы заявление о восстановлении срока на обращение с настоящим иском в районный суд налоговым органом не подавалось, суд находит не подлежащими удовлетворения требования о взыскании недоимки и пени за 2015 - 2017 годы.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по г.Калининграду – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2020.

Судья О. В. Подушкин