Постановление № 2-1087/2017 2-1087/2017~М-1061/2017 М-1061/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-1087/2017

Дело № 2-1087/2017 О П Р Е Д Е Л Е Н Е

<адрес> 15 ноября 2017 года

<адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Жаркова Ю.А.,

при секретаре Шкода Л.А.,

с участием:

прокурора Булейко И.А.,

представителя заинтересованного лица администрации МО МР «<адрес>» <адрес> Богачевой Е.А.,

ответчика Незамаева Г.А.,

представителя ответчика по ордеру Кравцовой Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» к Незамаеву ФИО7 о возмещении ущерба, причиненного преступлением,

у с т а н о в и л:

30 августа 2017 года и.о. прокурора <адрес> обратился в суд с четырьмя исковыми заявлениями в защиту интересов администрации МО МР «<адрес>» к Незамаеву Г.А. о возмещении ущерба, причиненного преступлением, а именно о взыскании в пользу администрации МО МР «<адрес>» денежных средств в размере 1270988 рублей, в размере 476576 рублей, в размере 616176 рублей и в размере 513058 рублей, что в сумме составляет 2876798 рублей. Так как в результате незаконных действий ответчика, квалифицированных органом предварительного следствия по пяти эпизодам по ч.1 ст.286 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 №162-ФЗ, от 07.12.2011 №420-ФЗ) и по ч.2 ст.292 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 №162-ФЗ, от 07.12.2011 №420-ФЗ), из обладания собственника, администрации МО МР «<адрес>» <адрес>, выбыли земельные участки с кадастровым номером 40:03№, рыночной стоимостью 642113 рублей, и с кадастровым номером 40:03:081401:118, рыночной стоимостью 628857 рублей, в сумме 1270988 рублей, земельный участок с кадастровым номером 40:№, рыночной стоимостью 476576 рублей, земельный участок с кадастровым номером №, рыночной стоимостью 616176 рублей, земельный участок с кадастровым номером №, стоимостью 513058 рублей. Уголовное дело в отношении Незамаева Г.А. прекращено
постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 29 сентября 2015 года вследствие акта об амнистии, по не реабилитирующим основаниям.

Определением <адрес> районного суда <адрес> от 16 октября 2017 года дела по данным исковым заявлениям №2-1087/2017, №2-1088/2017, №2-1089/2017 и №2-1090/2017 объединены в одно производство, делу присвоен №2-1087/2017.

В ходе судебного заседания 16 октября 2017 года по данному делу в качестве третьего лица привлечено муниципальное образование муниципальный район «<адрес>».

Третье лицо муниципальное образование муниципальный район «<адрес>» в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещалось надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие третьего лица.

В судебном заседании прокурор Булейко И.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, дополнительно пояснив, что прокурор обратился в суд в соответствии со ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с указанными исковыми заявлениями в интересах муниципального образования муниципального района «<адрес>» в лице администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», которая согласно ст.21 Устава муниципального образования муниципального района «<адрес>» входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района, и в соответствии с п.1.2 Положения об администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» администрация муниципального образования муниципального района «<адрес>» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования муниципального района «<адрес>», формируется в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района «<адрес>». Кроме того, потерпевшим по уголовному делу признана администрация муниципального образования муниципального района «<адрес>», которой причинен ущерб. Наличие у администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» права самостоятельно обратиться в суд с исковыми заявлениями не является препятствием для обращения прокурора в суд с исковыми заявлениями в интересах муниципального образования. Считает, что иск предъявлен в интересах надлежащего лица муниципального образования муниципального района «<адрес>» в лице администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» <адрес>, в связи с чем, дело не подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме, дополнительно пояснив, что администрация муниципального образования муниципального района «<адрес>» входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района и в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района «<адрес>» и Положением об администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» осуществляет от имени муниципального образования управление недвижимым имуществом. Считает, что прокурор законно обратился в суд с исковым заявлением в интересах администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» и дело не подлежит прекращению.

В судебном заседании ответчик ФИО2 с исковыми требованиями не согласился, просили в их удовлетворении отказать, дополнительно пояснив, что считает данное дело подлежащим прекращению.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, дополнительно пояснив, что у прокурора отсутствуют права на предъявление данных исковых заявлений и дело подлежит прекращению.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.

Из искового заявления следует, что и.о. прокурора <адрес> обратился в суд с исковыми заявлениями по данному делу в защиту интересов администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>».

Согласно ст.1 Устава муниципального образования муниципального района «<адрес>» муниципальное образование муниципального района «<адрес>» - муниципальное образование, состоящее из 3 городских и 5 сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены <адрес> №7-ОЗ от 28 декабря 2004 года «Об установлении границ муниципальных образований, расположенных на территории административно-территориальных единиц «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», и наделении их статусом городского поселения, сельского поселения, городского округа, муниципального района», в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами <адрес>.

В соответствии со ст.21 Устава муниципального образования муниципального района «<адрес>» структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют: 1) представительный орган муниципального образования муниципального района - Районное Собрание муниципального образования муниципального района «<адрес>» (краткое наименование - Районное Собрание муниципального образования муниципального района «<адрес>»); 2) Глава муниципального образования - Глава муниципального образования муниципального района «<адрес>»; 3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) администрация муниципального образования муниципального района «<адрес>»; 4) контрольно-счетный орган муниципального образования - контрольный орган муниципального образования муниципального района «<адрес>».

Согласно ст.35 Устава муниципального образования муниципального района «<адрес>» администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - администрация). Структуру администрации составляют Глава администрации муниципального образования, его заместители, структурные подразделения администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации. Администрация является юридическим лицом, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности. Местонахождение администрации: 249010, <адрес>. Администрация осуществляет свои полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленные в статье 8 настоящего Устава, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Районного Собрания.

Как следует из п.1.5 и 1.6 Положения об администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» администрация является юридическим лицом, имеет гербовую печать с изображением герба <адрес>, наименованием «Администрация муниципального образования муниципального района «<адрес>», штампы и бланки со своим наименованием, лицевые бюджетные и иные счета, имеет право быть истцом и ответчиком в суде. Полное наименование юридического лица: администрация муниципального образования муниципального района «<адрес>».

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как следует из исковых заявлений прокурора, требования предъявлены им не в интересах муниципального образования муниципального района «<адрес>», в том числе в лице администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», а в защиту интересов администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>», которая является юридическим лицом и обладает правом на самостоятельное обращение с иском в суд

В силу ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, в том числе, если заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

Статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору не предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.134, ст.ст. 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

о п р е д е л и л:

Прекратить производство по гражданскому делу по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в защиту интересов администрации муниципального образования муниципального района «<адрес>» к ФИО2 ФИО8 о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда в течение пятнадцати дней через <адрес> районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись имеется ФИО4

Копия верна

Судья