Решение № 2-5930/2025 2-5930/2025~М-5667/2025 М-5667/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2-5930/2025

Дело № 2-5930/2025

УИД 50RS0039-01-2025-009252-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 г. г. Раменское Московской области

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Миловой Е.В.,

при секретаре Евсеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5930/2025по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указано, что 11.06.2025 ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа <номер> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение истца.

На основании изложенного, с учётом уточнений, ФИО1 просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области <номер> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж истца период работы в должности оператора автоматизированной линии изоляции труб в АО «Перлит» с <дата> по <дата>, за исключением периодов административных отпусков 1 день в <дата>, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, периодов простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание не явились, извещёны надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, направив в адрес Раменского городского суда Московской области письменные возражения, в которых просил в удовлетворении искового заявления отказать, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях», вступившим в силу 01.01.2015.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением № 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определяется ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно указанной норме закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам при достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно п. п. «б» п. 1 данного Постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Список № 2 от 26.01.1991), действующим с 01.01.1992;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту Список № 2 от 22.08.1956), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Вышеуказанным Списком № 2 от 26.01.1991 предусмотрено наименование должности «рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности», разделом «X. Химическое производство».

Как следует из разъяснений, приведённых в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости могут быть подтверждены иными, предусмотренными в ст. 55 Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – ГПК РФ), доказательствами (например, приказами, расчётной книжкой, нарядами и т.п.).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Как следует из представленной в материалы дела справки <номер> от <дата>, выданной АО «Перлит», истец работал постоянно в режиме полной рабочей недели и полного рабочего дня с <дата> по <дата> на Раменском опытном заводе битумоперлитовой изоляции труб, а именно: принят на завод оператором автоматизированной линии изоляции труд 2-го разряда с вредными условиями труда с <дата> (приказ « 116-К от <дата>), переведён оператором автоматизированной линии изоляции труд 3-его разряда с <дата> (приказ <номер> от <дата>), переведён оператором автоматизированной линии изоляции труд 4-го разряда с <дата> (приказ <номер> от <дата>), уволен с <дата> (приказ <номер>-К от <дата>). При этом за время трудовой деятельности ФИО1 предоставлялись административные отпуска с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>.

При этом, как следует из представленного в материалы дела акта <номер> от <дата> документальной (выездной) проверки периода работы ФИО1 в АО «Перлит», выявлены периоды отвлечений истца от основной работы в виде периодов административных отпусков 1 день в августе 1993 года, с <дата> по <дата>, периодов простоев с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требование истца о включении в специальный стаж периодов осуществления им трудовой деятельности в должности оператора автоматизированной линии изоляции труб в АО «Перлит» с <дата> по <дата>, за исключением периодов административных отпусков 1 день в августе 1993, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, периодов простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

Кроме этого, суд также удовлетворяет требование истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № <номер> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части невключения в специальный стаж истца периода работы в должности оператора автоматизированной линии изоляции труб в АО «Перлит» с <дата> по <дата>, за исключением периодов административных отпусков 1 день в августе 1993, <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, периодов простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

При включении спорного периода работы специальный стаж истца составит 08 лет 11 месяцев 01 день.

Поскольку, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам, право истца на досрочное пенсионное обеспечение возникает с момента достижения истцом возраста 57 лет, то есть с <дата>.

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости <дата>, то досрочная страховая пенсия может быть назначена со дня обращения за указанной пенсией.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области <номер> об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 (<...>) период работы в должности оператора автоматизированной линии изоляции труб в АО «Перлит» с <дата> по <дата>, за исключением периодов административных отпусков 1 день в <дата><дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, периодов простоя с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> по <дата>.

Назначить ФИО1 (<...>) досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Милова

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2025.