Постановление № 5-209/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-209/2021

Дело № 5-209/2021

39RS0007-01-2021-000150-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 9 марта 2021 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Степаненко О.М.,

при секретаре Пурвиетис Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении должностного лица – дорожного мастера <данные изъяты> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

20 января 2021 г. в отношении дорожного мастера <данные изъяты> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, по факту несоблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги, выявленное 18 января 2021 г. в 13 час. 20 мин., выразившееся в наличии на проезжей части автодороги регионального значения «<адрес> снежного наката и зимней скользкости, снега на обочинах.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что в <данные изъяты> работают 3 дорожных мастера по сменному графику – он, ФИО4, ФИО5, он находился на суточном дежурстве с 8 час. 00 мин. 17 января 2021 г. до 8 час. 00 мин. 18 января 2021 г., потом его сменил ФИО4, в связи с чем полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Его защитник Халюк Ю.В. полагала, что производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению, так как ФИО1 не является субъектом правонарушения, поскольку в указанное в протоколе об административном правонарушении время выявления административного правонарушения дежурным дорожным мастером являлся ФИО4, которым были приняты надлежащие меры к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанной дороги.

Заслушав вышеназванных лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами в области безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 1 статьи 12 данного Федерального закона, безопасность дорожного движения должно обеспечивать, в частности содержание дорог на территории Российской Федерации, под которым, согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения», лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с пунктом 8.1 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017), на покрытии проезжей части дорог не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в срок не более 6 часов.

При этом срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения.

Согласно пункту 8.3 ГОСТ Р 50597-2017, обочины должны быть очищены от снега на 50% их ширины.Из сообщения Калининградского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды следует, что 18 января 2021 г. на участке автодороги регионального значения «<адрес> в период времени с 00 час. до 14 час. осадков не было.

По результатам проведенной 18 января 2021 г. в 13 час. 20 мин. должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Багратионовский» проверки автомобильной дороги регионального значения <адрес> было установлено наличие на проезжей части данной автодороги снежного наката и зимней скользкости, снега на обочинах.

Результат данной проверки был оформлен актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, составленным 18 января 2021 г. в 13 час. 20 мин., с приложением к нему фототаблиц.

По данному факту 18 января 2021 г. должностным лицом МО МВД России «Багратионовский» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Согласно государственному контракту от 27 июля 2020 г., заключенному между Государственным казенным учреждением Калининградской области <данные изъяты> общество приняло на себя обязательство по содержанию вышеуказанной автомобильной дороги.

Должностным лицом, в обязанности которого входит обеспечение содержания дорог, обочин в исправном состоянии, надлежащее содержание дорог в зимний период, включая своевременную очистку дорог от снега и зимней скользкости, является дорожный мастер.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из представленных <данные изъяты> документов следует, что в обществе работают 3 дорожных мастера по сменному графику – ФИО1, ФИО4, ФИО5 В указанное в протоколе об административном правонарушении время выявления административного правонарушения - 18 января 2021 г. в 13 час. 20 мин. дежурным дорожным мастером являлся не ФИО1, а ФИО4

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он находился на суточном дежурстве с 8 час. 00 мин. 17 января 2021 г. до 8 час. 00 мин. 18 января 2021 г., потом его сменил ФИО4

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 данное обстоятельство подтвердил, пояснив, что он находился на суточном дежурстве с 8 час. 00 мин. 18 января 2021 г. до 8 час. 00 мин. 19 января 2021 г., в указанные дни дежурными сменами он с ФИО1 не менялся.

В силу положений ч. ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что ФИО1 является надлежащим должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности по 12.34 КоАП РФ, в связи с чем, он не может быть признан субъектом данного правонарушения.

Поскольку ФИО1 не является субъектом вменяемого административного правонарушения, доводы защитника о том, что дорожным мастером АО «Калининградский «Райавтодор» ФИО4 были приняты надлежащие меры к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании вышеуказанной дороги, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушения в отношении ФИО1 правового значения не имеют.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица – дорожного мастера <данные изъяты> ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья: О.М.Степаненко